處暑已至，帶著西瓜味兒的夏天即將“下線”，江寧區橫溪街道的綠橋瓜果菜專業合作社基地送走了一個收獲滿滿的西瓜豐收季。“十年來橫溪西瓜產業效益基本穩定下來，今年西瓜這一季的收入又能達到2000多萬元。我們還向周邊及陜西洛南縣輸出種苗、技術、發展模式等，讓橫溪西瓜成為蘇陜協作的重要項目，帶領當地群眾增收致富。”合作社理事長王宏山告訴記者。

我市農民合作社數量發展猶如拋物線：在政策支持下快速增長，最高時期達到6500多家;最近十年進入“瘦身健體”階段，著力在規范發展、質量提升上下功夫。目前，全市農民合作社總數精簡至4037家，社員40萬人，經營土地面積40萬畝。全市農民合作社年經營總收入超27億元，農民合作社高質量發展水平位居全省前列。十年里，農民合作社發展成為我市推動農業高質高效發展、促進農民共同富裕的“主力軍”。

小農戶擁抱大市場，合作社經營實力跨越式提升

“自從加入合作社，我們農民就可以做‘甩手掌柜’了!品種、農資、農機、技術指導等統統不用操心，全部統一由合作社提供。種出來的農產品由合作社統一銷售，賣的價錢還高了。”綠橋瓜果菜專業合作社成員陶小四笑道。

這是近年來我市農民專業合作社社員的普遍“福利”。合作經濟是社會主義公有制的重要形式。以小農戶為主的家庭經營模式往往面臨“單打獨斗”、勢單力薄的困境，一些農業生產經營服務單家獨戶“辦不了”或“不劃算”。合作社則可以完成小農戶難以完成的投入、管理、經營等市場活動，組織小農戶抱團闖市場。

橫溪西瓜產業曾因經濟效益低種植面積日益萎縮。露天種植的環境下，上市就遇到梅雨季，連綿陰雨的浸泡常讓瓜農血本無歸。王宏山2000年牽頭成立了全市第一家農民專業合作社。最近十年，他以合作社為載體，幫助種植大戶提高種瓜的科技“含金量”。“合作社帶頭試驗新品種、新技術、新模式，加快了先進實用技術集成創新與推廣應用，改變‘靠天收’的局面。”王宏山說。

十年里，合作社的成長讓西瓜產業迎來新變。通過王宏山的示范引領，早熟品種“小蘭”成為橫溪西瓜的“王牌”品種。他建起鋼架大棚廠，建起連棟大棚，籌劃西瓜節……目前合作社種植面積2000多畝，涉及150多戶農戶，畝均效益從500元躍升至1萬元以上。來自全國各地的考察團紛至沓來取經。

這也是全市農民合作社發展的縮影。市農業農村局黨委委員、總經濟師湛中林告訴記者，2007年至2012年，在農民專業合作社法的指引和政策鼓勵下，全市合作社數量快速增長。而最近十年邁入質量提升階段，綜合經營實力明顯提升，規范管理水平明顯提高，合作社成為農民致富路上的“領頭雁”。

一方面，增強發展“軟實力”。我市對合作社進行專項整治和規范管理，圍繞組織設置、決策管理、財務管理、收益分配等規范化、信息化管理，建立有規則有活力的運行機制。另一方面，提升經營“硬實力”。基礎設施和技術裝備更新升級，全程機械化、智能化、冷鏈物流建設水平不斷提高，服務水平提高，聯農帶農能力更強。

這在《2021年度南京市農民專業合作社發展監測報告》中也得到體現。監測報告帶頭人、南京林業大學教授高強介紹：“我們發現南京的農民合作社管理規范、綜合經營實力較強，品牌化水平高于全省平均水平。”

這都為農民合作社長遠發展打下了良好基礎。目前，我市年經營收入超千萬元的農民專業合作社41家，超億元的3家。合作社幫助小農戶克服分散經營的不足，提高農業經營效率，賦予雙層經營體制新的內涵，給農村基本經營制度注入更加旺盛的活力。

農民變“股東”，合作社共富之路不落一人

在新型農業經營主體中，農民合作社作為互助性經濟組織，比家庭農場、農業企業具備更強的聯農帶農功能作用。在十年的質量提升階段，合作社引領更多農民走上致富路。

魏統田是高淳區東壩街道和睦澗村黨總支書記，也是高淳淳和水稻專業合作社的理事長。這是一種由村集體領辦的合作社。2008年初，他剛到村里就成立了這個合作社。“合作社的頭等大事就是讓村民們都富起來、村集體經濟壯大起來。”

然而，和睦澗村一沒有資源、二沒有產業，村集體經濟和農民收入長期在鎮里墊底，拿什么發展合作社?魏統田瞄準高端市場，發展有機稻米產業。依靠產業支撐，村民紛紛加入合作社，實現“資源變資產，資金變股金，農民變股東”。“除了貨幣出資入股，我們還鼓勵‘以田入股’，低收入農戶可以通過財政扶持資金等多種形式入股。”

這促進合作社步入良性循環。2014年，合作社發展提速增效，建設了糧食加工廠、烘干房、農機庫、直營店等，初步建成包括生產、加工、銷售、植保、勞務用工等服務功能的綜合性農民合作社。一個原先僅18名成員的小小合作社，成員增加到455名，成員出資總額增加到550萬元，種植面積擴大到3232畝，年經營收入由80多萬元增加到800多萬元，連續四年成為市“綜合實力百強村”。

合作社富了，村民們也受益。村民魏冬美和老伴都患過癌癥，成了低保戶。恢復以后村里給他們在合作社安排了兩份家門口的工作，兩人還憑借6畝土地入股，每年領近3000元的分紅，加上工資一年收入近6萬元，年底還能領20斤大米。2020年，夫妻倆退出了低保戶，“日子比以前好太多了!”

“現在農村大多還是‘空心村’，老人小孩多，勞動力弱。村集體現在具備造血功能了，才能給大家托底。合作社每年拿出不低于20%的紅利分配給低收入農戶。”魏統田告訴記者，目前全村81%的農田入股合作社，基本實現村民入社全覆蓋。村民們除了每年享受保底收益外，年終還能根據入股土地多少享受“二次分紅”。2021年，農戶分紅143.63萬元、戶均3164元，初步實現集體增收與農民致富的雙豐收。

市農業農村局提供的數據顯示，我市農民專業合作社通過“保護價收購”“土地入股分紅”“交易額返還+二次返利”以及“二次分紅”等多種形式帶動社員共同致富，1900多家合作社實現二次分紅，村集體領辦的47家綜合社普遍實現分紅。

“我們鼓勵村集體領辦合作社，符合條件的一次性獎勵30萬元。”市農業農村局合作經濟指導處處長杜娟分析，“村集體領辦合作社可以激活集體經濟發展，受益面更廣，在二次分配上可以對困難家庭適當傾斜，促進共同富裕。”

據介紹，到今年底，村集體領辦農民合作社的行政村占全市行政村總數的比重要達到20%以上，讓村集體領辦合作社在銜接小農戶與現代農業發展、助力新型村級集體經濟發展中發揮更重要的作用。

“小船”變“大船”，聯盟助推合作社“乘風破浪”

要把合作社越辦越紅火，我市跳出單體合作社發展思維，促進合作社之間、合作社與社會資源之間的聯合與合作，抱團發展再上新臺階。

綠橋瓜果菜專業合作社的穩定發展吸引越來越多的農民種西瓜，橫溪西瓜種植面積一度擴張到6萬畝，種植戶超過6000戶，產值數億元。而一擁而上后，質量參差不齊，影響橫溪西瓜的整體品牌和產業發展。

2014年，王宏山組織了32家同類合作社，成立合作聯社，這意味著街道八成以上的西瓜種植面積實現新技術、新品種、新模式等方面的資源共享。“我們把統一農資供應、標準收購等合作社的發展模式復制在合作聯社上，帶動各加盟合作社發展，將產業做大做強。”

這成為各個合作社謀求突破的新趨勢。“我們已經從只夠溫飽的個人打拼階段，走向標準化養殖的小康階段。合作聯社帶頭嘗試，讓大家少走彎路。”“螃蟹大王”邢青松牽頭成立了全省第一個跨區域水產合作聯社——江蘇固城湖青松水產專業合作聯社，橫跨南京、蘇州、無錫、常州、泰州5市，涉及23個水產專業合作社等成員單位。去年合作聯社產值接近6億元，帶動全省農戶3200多戶。

農民合作社通過利益聯結形成利益共享、風險共擔的聯合體，而合作聯社更進一步，擴大聯農帶農的范圍和作用，把“小船”集結成“大船”，把“大船”集結成“巨輪”，迸發更強的發展潛力。

發展農民合作社還可以借助全社會之力。今年上半年，南京市農民專業合作社聯合會成立，南京郵政、紫金農商銀行等8家單位被聘為副理事長單位，為合作社提供信貸保險擔保、物流電商、農機農技、信息宣傳等多要素多環節服務。

“我們在疫情防控期間，通過線上直播、云展會、社區團購等形式助農銷售農產品。”聯合會相關負責人介紹，未來還將建立常態化合作機制，為農民合作社做更多實實在在的事情。

“我們鼓勵同行業或者產業密切關聯的農民合作社，進行組織重構和資源整合，支持農民合作社組建聯合社，鼓勵合作社聯合社推動生產基礎設施共享，提高農業機械、倉儲、冷鏈等設施利用率。”湛中林說，我市正醞釀出臺《南京市新型農業經營主體提振行動計劃(2022—2025年)》，將實施新型農業經營主體提振行動，以內強素質、外強能力為重點，以培育“雙優”(綜合經營實力優、聯農帶農能力優)合作社為標桿，帶動更多農戶走上共富之路。(王麗華)