寧波固定資產投資穩中有進 上半年固定資產投資增速跑贏GDP增速7.4個百分點

火熱的日子里,這座城市不斷上演著投資的速度與激情。

一周前,在鄞州區濱海交通產業基地,第2500片30米T梁成功下線,隨即被送往10公里外的象山灣疏港高速公路的項目標段。在那里,綿延的梁板如同一條長龍,架橋機早已就位,等待又一次精準的落位。

在清溪之畔的寧海桑洲鎮遼車村,全省投資總量最大的水利工程——總投資53.3億元的寧海清溪水庫比原計劃提前一個季度開工。水庫建成后,將扭轉三門灣區域的供水緊張局面,有力推進國家海洋試驗區即寧波南部濱海新區的開發,還將為甬臺一體化提供有力的水安全、水資源、水生態支撐。

從一處處節點協同配合,到一樁樁事務“跑步”推進,寧波的投資熱度成為城市發展的一大支點,凝聚起無處不在的城市向心力。

“1244”提速法

“提速,稱得上過去幾個月寧波投資的第一關鍵詞。”市發改委負責人介紹,面對經濟下行壓力,寧波固定資產投資穩中有進,其中二季度總量和6月份單月投資額創下2018年以來新高。上半年,寧波固定資產投資增速跑贏GDP增速7.4個百分點。

今天的投入就是明天的產出。透過投資“這駕馬車”的運行軌跡,或許能看到寧波跑出投資“加速度”的深層原因。

5月份,全市擴大有效投資推進會召開后,寧波推出了一套市重大項目統籌推進機制“1244”:構建“一條鏈”重大項目全過程管理,形成“雙回路”工作推進體系,成立“四大辦”統籌協調服務,建立“四級”協調會商運行機制。

這個數字,還被寄予這樣的愿景:強化全鏈條創新、全系統聯動、全要素保障,發揮投資對強制造、增動能、優品質、促共富的關鍵性作用……簡而言之,就是“一切圍著項目想、一切圍著項目干、一切圍著項目轉”。

以被稱為“天下第一難”的舊改為例,“1244”落地后,鎮海區建立完善“四級協調機制”,6月以來舉行周例會4次、半月協調會議2次,推進老舊小區改造、原東毓油壓地塊安置房等7個項目提前開工建設。各級部門以項目為綱,跨越條線壁壘,用更多的耐心和精力,直面各種考驗。在這里,重大項目的加速度,成了民心工程的溫度。

抓緊實戰運用,做到實戰管用。對更廣大的建設者來說,“1244”的深層意義,在于兩大法寶:“協同”和“支撐”。前者針對的是過去條塊分割、各自為政的窘境;后者則指向另一種陳弊——出現問題總是基層沖在最前面,卻往往“聲量不大”。

“在‘1244’機制下,這些問題都有了對應解法。”專家表示。比如“2”指打破部門壁壘、層級界限和條塊分割,建立“項目決策+管理”雙回路機制,一路由“分管市領導+分管副秘書長+部門”的業務條塊履行法定職責、做好常規性工作,另一路由承擔項目綜合協調推進的“常務副市長+分管副秘書長+四大辦”的綜合協調機構,開展專項攻堅,形成雙回路閉合機制,這同“四大辦”“四級”協調會商機制結合,打出了漂亮的“防守反擊”。

于是,我們看到了投資之“燃”:上半年基礎設施投資增長19%,高于全省平均8.7個百分點,公共服務投資增長27.4%;重大項目建設支撐有力,420個市重點建設工程項目完成年度計劃的63.9%;132個省市集中開工重大項目開工率95.5%。

“115”發展拼圖

6月28日,一場年度重磅開工活動舉行,115個總投資2478.8億元的重大項目集中開工,從不同層面“劇透”了這座城市的未來發展。

某種意義上,寧波遴選出的這115個重大項目,就是一塊塊特殊的發展“拼圖”。其中,推動高質量發展引領、突出城鄉品質引領以及突出共同富裕引領,是寧波最核心的“三大引領”。

制造立市的寧波,首先錨定的是推動制造業創新和產業延鏈強鏈。在這樣的發展指揮棒下,總投資85.37億元的寧波亞洲漿紙業有限公司年產100萬噸高檔綠色環保卡紙及配套工程項目、總投資27.8億元的寧波日益智能裝備有限公司核電裝備及高端機械裝備項目等34個“大優強”產業項目集中亮相。

產業鏈要抓住關鍵環節,價值鏈要抓住高端環節,這是寧波堅持已久的方向。根據最新的任務分解指標,我市將全面提速1948個千萬元以上工業項目建設,三季度新開工千萬元以上項目200個。

基礎設施領域也是如此。寧波圍繞“甬有碧水”專項攻堅行動,安排水利設施項目7個,總投資161.43億元;開工建設軌道交通、市域郊鐵路102.6公里,城市快速路和高速公路35公里……如今,圍繞重大項目建設“提標、提速、提前”,寧波已進一步梳理情況,力爭前期項目盡早開工,同時確保第二批集中開工項目9月底前全部開工,新開工項目盡早放量,力爭年度投資額增長20%以上。

截至7月底,這115個重大項目已開工70個,開工率60.1%。

有這樣的“關鍵落子”,才有可能迎來更大層面的“滿盤皆活”。而吃透用好統籌推進機制,壓解落實下一步的任務指標,務求必成,是這座城市“燃”起來的充要條件。(單玉紫楓)

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