新版《濟南市名泉保護條例》下月起實施

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建立名泉進入和退出機制，“名泉”認定將有法可依

本報2月17日訊（記者 張群）今天，記者從市委、市政府新聞發(fā)布會上獲悉，濟南市第十八屆人大常委會第五次會議審議通過了新修訂的《濟南市名泉保護條例》，經(jīng)省人大常委會批準，將于2023年3月1日起實施。《條例》共六章、五十二條，分為總則、規(guī)劃管理、保護管理、監(jiān)督檢查、法律責(zé)任和附則。《條例》對名泉認定標準、名泉進入退出機制等作出相關(guān)規(guī)定，“名泉”認定將有法可依。

明確名泉進入和退出機制，保證“名泉”含金量

近年來，隨著政府機構(gòu)改革和行政區(qū)劃調(diào)整，現(xiàn)行《濟南市名泉保護條例》的實施主體、適用范圍和部門權(quán)責(zé)等發(fā)生了變化，亟須對《條例》部分內(nèi)容進行調(diào)整和規(guī)范。同時，隨著地質(zhì)勘測技術(shù)的進步，對泉域的地質(zhì)構(gòu)造、地表水源補給效果等有了進一步的科學(xué)認知，為了實現(xiàn)精準科學(xué)保泉，濟南市對名泉認定標準、重點滲漏帶精準施劃、重點區(qū)域保護措施等內(nèi)容進行規(guī)范。

濟南泉水眾多，什么樣的“泉”可以被認定為“名泉”？《條例》明確了名泉的認定標準，規(guī)定市名泉保護主管部門應(yīng)當(dāng)組織專家制定名泉認定標準，將具有歷史、觀賞、文化、科研、利用價值等作為名泉認定的主要內(nèi)容，讓“名泉”的認定有法可依，更有利于名泉的科學(xué)精準保護，以保證“名泉”的含金量。同時，在明確名泉認定標準的基礎(chǔ)上，建立名泉進入和退出機制，進一步規(guī)范市政府在名泉命名、撤銷以及公布等方面的權(quán)力和程序，對于新發(fā)現(xiàn)的泉水出露點以及因自然災(zāi)害等不可抗力遭到破壞、確定不能恢復(fù)的名泉的進入和退出程序分別作出具體規(guī)定，有效解決名泉進入和退出問題，實現(xiàn)名泉保護的與時俱進，更好地支撐規(guī)范名泉保護工作。

任何單位和個人都有保護名泉的義務(wù)，損毀名泉最高罰款30萬元

泉水和泉城人相生相伴，保護好泉水也是濟南市民的光榮責(zé)任和義務(wù)。《條例》規(guī)定，任何單位和個人都有保護名泉的義務(wù)，有權(quán)對破壞名泉的行為進行勸阻、投訴和舉報。

《條例》對違反條例規(guī)定的行為，明確了相應(yīng)的法律責(zé)任。如對填埋、占壓、損毀名泉泉池、泉渠及其人文景觀的，責(zé)令限期恢復(fù)原狀，對單位處三萬元以上三十萬元以下罰款，對個人處一千元以上五千元以下罰款。對向名泉泉池、泉渠內(nèi)排放污水或者傾倒垃圾、污物的，對單位處二萬元以上二十萬元以下罰款，對個人處一百元以上五百元以下罰款；對在名泉泉池、泉渠及沿岸洗澡、清洗車輛、洗涮物品，在指定的泉水游泳場所以外的名泉泉池、泉渠游泳的，可以處一百元以上五百元以下罰款。

今年將再開工泉水直飲工程30處，建設(shè)“泉水直飲”體驗館

近年來，濟南在城市建設(shè)和發(fā)展中秉持“保泉優(yōu)先”原則，通過推進科學(xué)保泉、精準保泉等一系列有效舉措，全力守護城市泉脈。

市城鄉(xiāng)水務(wù)局黨組成員、副局長陳學(xué)峰表示，該《條例》為濟南依法保泉奠定了堅實的法治基礎(chǔ)，為確保各項規(guī)定落到實處，下一步，市城鄉(xiāng)水務(wù)局將從七個方面開展工作。

強化名泉監(jiān)督管理。加強名泉巡查檢查力度，對違反《條例》的行為及時制止，依法處理，不斷提升名泉保護管理工作水平；加強對泉水補給區(qū)的保護。落實泉域保護區(qū)管控措施，在泉水補給區(qū)逐步實施生態(tài)修復(fù)工程，通過“攔、蓄、滯、滲、補”的措施，提高雨水入滲能力，增加泉水補給量；完善保泉應(yīng)急預(yù)案。采取更加科學(xué)精準的綜合措施，力保泉水持續(xù)噴涌；加快《濟南市名泉保護總體規(guī)劃》修編工作。修編《濟南市名泉保護總體規(guī)劃》，使泉水保護工作更加科學(xué)規(guī)范；制定名泉認定地方標準。盡快組織有關(guān)機構(gòu)和專家制定名泉認定地方標準，將符合認定標準的泉水?dāng)M定為名泉，報請市人民政府同意后向社會公布；加強泉水自然文化遺產(chǎn)保護工作。持續(xù)做好泉水遺產(chǎn)要素點修復(fù)及周邊環(huán)境整治提升等工作；持續(xù)推進泉水直飲工程建設(shè)。2023年，濟南市城鄉(xiāng)水務(wù)局將再開工泉水直飲工程30處，建設(shè)“泉水直飲”體驗館，提升“泉水直飲”吸引力、影響力。計劃至2025年，建設(shè)227處泉水直飲項目，完成35萬戶泉水直飲工程，覆蓋約100萬人，推動實現(xiàn)“家家泉水”的美好愿景。