勇立潮頭敢為先，砥礪奮進萬象新。

作為我國第10個、東北第一個國家級新區，以及中國(遼寧)自貿試驗區大連片區所在地，大連金普新區充分發揮經濟技術開發區、綜合保稅區、中日(大連)地方發展合作示范區等政策疊加優勢，以“闖”的精神、“創”的勁頭、“干”的作風，發力高質量高速度發展。

2021年，金普新區實現地區生產總值2576.3億元，按可比價格計算，增長9%;固定資產投資突破400億元，同比增長13.5%;規模以上工業總產值3597.5億元，同比增長15.3%;實際到位外資約11.4億美元，同比增長6.5倍;外貿進出口總額約2570億元，同比增長4%。主要經濟指標領跑大連乃至全省各城區，成為東北地區唯一進入全國城區經濟50強的地區。

今年1月至8月，金普新區固定資產投資同比增長13.4%;開復工項目581個，同比增長51.3%，總投資3548.7億元，同比增長66.9%;累計新增儲備項目1381個，同比增長31.7%，投資總額約5866億元。

知重負重，乘勢而上。坐穩“東北第一強區”，錨定在“全國一流新區”中爭先進位，為大連“GDP過萬億”提供實力支撐，在新時代遼寧振興發展新突破中發揮更大作用，金普新區躍馬揚鞭，全速進發。

“闖”出產業發展新格局

秋日的金普，沃野鋪綠綴黃，工地塔吊繁忙，港口集卡穿梭。從春到秋，2299平方公里熱土上奮進的腳步不曾停歇。

區域競爭，較量的是產業實力。

立足大格局，放眼大區域，融入大戰略。近年來，金普新區緊緊圍繞國家級新區和自貿試驗區定位，搶抓發展機遇，積極破題高質量高速度發展，在服務支持國家重大發展戰略中加快“強筋壯骨”：以產業協同發展作為重要著力點，在功能承接、產業融合等領域“闖”新路、求突破。

圍繞 “十四五”規劃目標，金普新區發揚“闖”的精神，以更大力度推進動能轉換，發展新經濟、育強新產業、布局新賽道、建設新場景。

積極構建以“智造”為引領的“433+1”現代產業體系，即提升4個優勢制造業產業鏈供應鏈現代化水平：培育全國一流的循環綠色石化產業集群、建設東北亞汽車產業新城、構建電子信息產業全鏈條發展生態、打造具有國際影響力的先進裝備制造業基地;培育發展3個重點戰略性新興產業：深耕做精新材料細分領域、構筑新能源創新發展先導區、推進生命健康產業融合發展;做優現代流通、濱海旅游、現代金融3個高品質的現代服務業。“1”為用數字技術賦能，推動數字經濟深度融合發展。

加快發展海洋經濟，深耕海洋牧場，同時全力開創產業數字化高端化現代化新局面。

以產業串鏈，金普新區精心謀劃了“四灣十四園”產業發展新空間，聚焦逍遙灣、普灣、金石灣、北海灣開發建設，“鏈”式布局金州產業新園、氫能產業園、智能制造裝備產業園等14個特色園區發展，SK海力士、大連現代農業產業中心、大連人工智能計算中心等一批大項目、好項目、新項目開工建設。

圍繞激發“老字號”活力，提升“原字號”價值，增強“新字號”動力，金普新區通過智能裝備制造、汽車、集成電路產業鏈，招大引強、串鏈擴群，目前已形成石油化工、裝備制造、電子信息、汽車及零部件、生物醫藥五大主導產業集群。2021年，五大主導產業實現產值2871.1億元，占規模以上工業總產值79.8%。金普新區連續兩年被省政府評為“促進工業穩增長等方面成效明顯縣(市、區)”，先后獲評中國汽車零部件制造基地、國家綠色工業園區等榮譽。

7月12日，中國(遼寧)—中亞數字經濟分論壇在大連舉行。大連數谷、冰山集團、光洋科技、達利凱普、大連人工智能計算中心等金普新區數字經濟企業和項目代表做優勢推介，多維度呈現數字經濟拉動經濟增長、促進產業升級的階段性成果，數字經濟“多點開花”的局面，引起業界普遍關注，與中亞國家的數字經濟國際化合作拉開序幕。

加“數”前行是金普新區為產業轉型升級注入的澎湃動力，充滿活力的數字經濟產業集聚區已見端倪。

數字新型基礎設施高地加速打造中。規劃“大連數谷”和“北硅谷”、布局“三基N景”，積極搭建賦能場景及平臺。目前，大連首個智能網聯汽車規模化應用項目，也是東北地區首個無人駕駛智慧出行服務模式和全國首個復雜車流環境城市主干道無人駕駛運營場景已在金普新區啟動。

著力培育數字經濟核心產業。冰山、光洋科技、達利凱普和西門子等國內外數字經濟優勢企業云集;華為綠色能源生產基地、天港云數據中心、EX元宇宙產業園等重點項目加速建設;政務云、企業云發展勢頭良好，百余套業務系統涵蓋市區政府部門、大型企業。

重點企業加快數字化示范改造，建設數字車間、智能工廠，提升數字化水平。其中，日佳電子、亞太電子、堅山(大連)等企業的改造項目顯著提升生產效率，拓寬產品線，效益逐年遞增。

“創”出對外開放新優勢

眼下，RCEP(大連)國際商務區正如火如荼建設中。這是金普新區、大連片區打造對外開放新優勢的重要平臺，重點吸引面向RCEP成員國的貿易、結算、金融、研發、設計等高端服務業總部集聚，是RCEP國家進入中國的新窗口，東北地區企業邁向RCEP的前沿陣地。

作為改革開放先行地，金普新區目前疊加了國家級新區、自貿試驗片區、沈大國家自主創新示范區、中日(大連)地方發展合作示范區等重大開發開放平臺。在踐行高質量發展責任使命中，金普新區正努力將開放優勢轉化為發展勝勢。

打造開放新高地，平臺是關鍵。金普新區創新求變，先后進行了法定機構改革、國有企業改革、社會治理改革等創新實踐。一系列體制機制改革，讓開放平臺和園區作為經濟建設主戰場功能更加突出。

自貿試驗區是對外開放的重要引擎。揭牌運行5年來，大連片區對標上海臨港新片區和海南自貿港，打造臨港開放物流大通道，深度融入全球高端產業鏈、供應鏈、價值鏈。截至目前，累計推出首創性、集成性、系統性制度創新成果460余項。2021年以來，大連片區保持著每周至少推出一項制度創新成果，至少一個項目落地或開工建設的記錄。

普灣經濟區精耕“一灣兩岸七片區”，其中中日生態示范新城重點發展高端裝備制造、新材料、新能源汽車整車及零部件制造產業，構建千億級高端裝備制造產業生態，建設沉浸式體驗日資企業集聚地;“北硅谷”重點發展集成電路、人工智能等科技研發創新產業，打造中國北方科技創新高地。全面布局預制菜產業，以“東北預制菜產業核心示范區”“東北預制菜流通集散地”和“全國預制菜企業布局東北亞的首選地”為建設目標，高起點高標準建設預制菜產業園，快速切入未來萬億級預制菜市場新賽道。

金石灘國家旅游度假區聚焦“打造世界級濱海旅游度假勝地和唯美浪漫愛情圣地”目標，積極培育旅游產業“新”字號。同時加大城市品牌聯動，加入長三角“信易游”朋友圈，與海南三亞灣、四川自貢達成品牌戰略合作，推進文旅經濟高質量發展。

更高層次、更寬領域，更大力度的對外開放加速了金普新區建設功能齊備的東北亞開放合作戰略高地的步伐，為高質量、高速度發展注入強勁動力。

堅持以開放促改革、促發展、促創新，將科技創新優勢轉化為發展優勢同樣是金普新區的發力點。

7月21日，大連達利凱普科技股份公司高端電子元器件產業化項目在金普新區投產，可年產射頻微波瓷介電容器30億只，逐步滿足國內5G通信等重點領域國產替代的急迫需求，對推動我國電子信息產業化發展和地區產業鏈、供應鏈建設具有戰略意義。

達利凱普是金普新區創新型企業的典型代表，該公司專業從事高端電子元器件，是集研發、制造、銷售全流程的國家級高新技術企業，國家專精特新“小巨人”企業，擁有全部自主知識產權。產品上榜國家制造業單項冠軍產品名單，出口40余個國家和地區，市場占有率全球第六、全國第一。

近年來，金普新區通過深度實施“創新型中小企業—專精特新中小企業—專精特新‘小巨人’企業—制造業單項冠軍企業”梯度培育模式，構建多層次、分階段、遞進式、全覆蓋的培育體系，打造一條創新驅動發展道路。東北地區首個專精特新孵化器基地今年在金普新區揭牌，成為引領中小企業走好專精特新發展之路的又一重要平臺。

目前，金普新區已成為東北地區科技創新最活躍、新技術新產品最多、高新技術企業比重最大的區域之一，創新資源集聚、創新生態的優化升級和深度融合，加速推進東北亞新動能企業培育引領示范區及東北亞創新創業生態開放協同示范區建設。

“干”出項目建設新成效

振興發展，干部隊伍勇于擔當作為是重要保證。

金普新區大力營造謀振興促發展的濃厚氛圍，主要負責人“往前站、帶頭干”。今年初在全媒體推出《“雙高領跑”東北第一強區·一把手說》欄目，各職能部門、各街道一把手圍繞“怎么干”掛“作戰圖”、立“軍令狀”。全區形成以項目論英雄、憑招商比能力、從服務看作風的鮮明導向，迅速掀起新一輪大抓招商、大上項目的熱潮，一大批重大項目紛至沓來，新動能投資大幅增長。

從乍暖還寒到驕陽似火再到秋霜滿地，金普新區“四灣十四園”的一個個工地上，項目建設一直在跟時間賽跑。

今年金普新區對124個500萬元以上重點項目推行領導干部“揭榜掛帥”制度，全力推進簽約項目盡快備案、備案項目盡快開工。前8個月，全區固定資產投資同比增長13.4%;累計新增儲備項目1381個，同比增長31.7%，投資總額約5866億元。

9月26日，金普新區舉行第三季度招商項目集中簽約儀式，總投資126.6億元，項目涵蓋先進制造、新一代信息技術、文旅綜合體、海洋經濟等，項目數量與體量實現“雙倍增”，產業項目“唱主角”成為顯著特點，新產業、新業態、新模式項目引領新預期。

合作共贏的熱潮，底氣在于金普新區始終把“高質量招商引資”作為發展的“生命線工程”，打造出一支“招商鐵軍”。近三年組織各類招商活動7576次，今年以來招商2256次，積極融入“雙循環”，主動對接京津冀、長三角、大灣區，圍繞“三篇大文章”，瞄準新經濟一線城市、領軍企業、朝陽產業和高端項目，打好產業招商和串鏈招商主動仗。

據統計，今年前三季度，金普新區完成省外到位內資293.9億元，完成進度77.8%;完成省內到位內資108.3億元，提前完成全年任務。

澎湃的市場活力還來自營商環境的全速“提檔”。

今年以來，金普新區營商環境建設在大連市、全省乃至東北地區實現“五個第一”：在東北地區率先應用“政策計算器”，上線惠企政策服務平臺2.0版，精準速配各類惠企政策1萬余條，推進惠企政策精準推送和免申即享;在全省率先推出“免證辦”服務，涉及交通運輸、社會事務、教育衛生等多領域，企業群眾實現“掃碼亮證”;在大連市首推“企業開辦大禮包”，政府免費為新開辦企業提供營業執照、5枚印章、稅務ukey和惠企政策等，企業實現“按圖索驥、拎包入駐”投資興業;在大連市率先下沉政務服務至街道，打造“金快辦”營商品牌，500余項涉企行政審批事項和48項企業參保業務進駐街道，企業辦事成本顯著降低;在大連市首推“跨區通辦”，217個事項實現“就近辦”。

“親商、安商、富商”誠意滿滿，營商環境品牌越擦越亮。

雖然受多種不利因素影響，今年1月至9月，金普新區仍新增市場主體22811家，同比增長9.92%;全域累計實有各類市場主體223523家，同比增長6.97%，成為高質量高速度領跑最堅實的基礎。

征程萬里，行則將至。啃得動骨頭、扛得起壓力、拼得出精神，金普新區將在大連建設新時代“兩先區”、勇當東北振興“跳高隊”的使命中挑大梁、當先鋒、做表率，奮力交出更為精彩的高質量發展答卷。(樸峰)