近年來(lái)，寧波口岸圍繞鍛造港口硬核力量、構(gòu)建國(guó)際航運(yùn)樞紐、建設(shè)現(xiàn)代化濱海大都市等重大戰(zhàn)略部署，錨定“雙一流”建設(shè)總體目標(biāo)，打造全國(guó)口岸營(yíng)商環(huán)境標(biāo)桿城市，推動(dòng)寧波更高水平對(duì)外開放。

寧波口岸外貿(mào)和港口集裝箱吞吐量站上“雙臺(tái)階”。2021年，寧波口岸進(jìn)出口貿(mào)易額首次突破3000億美元，達(dá)到3177.1億美元，同比增長(zhǎng)32.6%;寧波舟山港年集裝箱吞吐量首破3000萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱，達(dá)到3108萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱，同比增長(zhǎng)8.2%，成為繼上海港、新加坡港后，全球第三個(gè)躋身“超3000萬(wàn)箱俱樂部”港口。

跨境貿(mào)易指標(biāo)和航運(yùn)中心城市排名實(shí)現(xiàn)兩個(gè)“首突破”。2021年，寧波跨境貿(mào)易指標(biāo)首次進(jìn)入全國(guó)前十，位居全國(guó)第七，正式跨入標(biāo)桿城市行列;寧波舟山首次躋身全球航運(yùn)中心城市綜合實(shí)力前10強(qiáng)，國(guó)際航運(yùn)中心航運(yùn)服務(wù)各項(xiàng)指標(biāo)得分均大幅提升。

寧波國(guó)際航運(yùn)服務(wù)中心全省排名實(shí)現(xiàn)“雙提升”。最新的浙江省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚示范區(qū)綜合評(píng)價(jià)結(jié)果顯示，寧波國(guó)際航運(yùn)服務(wù)中心在全省100個(gè)集聚示范區(qū)中綜合排名第4，總部基地類排名第2，分別較上年度前進(jìn)3位和1位。

建設(shè)世界一流口岸為鍛造港口“硬核”力量保駕護(hù)航

寧波舟山港在共建“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、長(zhǎng)三角一體化發(fā)展等國(guó)家戰(zhàn)略中具有重要地位，是“硬核”力量。要堅(jiān)持一流標(biāo)準(zhǔn)，把港口建設(shè)好、管理好，努力打造世界一流強(qiáng)港，為國(guó)家發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。

如何真正發(fā)揮寧波舟山港的“硬核”力量?寧波口岸圍繞世界一流強(qiáng)港重大戰(zhàn)略，主動(dòng)謀劃建設(shè)世界一流口岸。

2020年6月，市口岸協(xié)調(diào)委員會(huì)發(fā)布了《寧波口岸支持寧波舟山港打造世界一流強(qiáng)港的若干措施》，提出要建設(shè)與世界一流強(qiáng)港相適應(yīng)的口岸開放布局、口岸集疏運(yùn)體系、口岸營(yíng)商環(huán)境、口岸智慧體系、口岸產(chǎn)業(yè)體系、口岸合作機(jī)制、口岸治理體系。

2021年4月，市口岸協(xié)調(diào)委員會(huì)出臺(tái)《寧波市推進(jìn)世界一流口岸建設(shè)行動(dòng)方案》。根據(jù)該方案，“十四五”期間，寧波口岸將著力實(shí)施六大行動(dòng)，提升六化水平，基本建成具有平安、效能、智慧、法治、綠色“五型”特征的世界一流口岸。

有了政策的引領(lǐng)，寧波口岸營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，服務(wù)雙循環(huán)作用更加凸顯——

海港口岸開放取得重大突破。穿山1號(hào)泊位獲批臨時(shí)對(duì)外開放;象山新港碼頭延續(xù)臨時(shí)對(duì)外開放;梅山6號(hào)、7號(hào)、8號(hào)泊位獲批臨時(shí)對(duì)外啟用;臺(tái)塑、北侖電廠、亞洲漿紙等碼頭泊位獲批國(guó)際航行船舶臨時(shí)靠泊作業(yè);完成上世紀(jì)90年代啟動(dòng)的象山港港區(qū)水陸域范圍及航線等獲準(zhǔn)使用審批，同步申請(qǐng)石浦港區(qū)水陸域范圍及航線擴(kuò)大開放，獲得相關(guān)部門同意……

三個(gè)綜合保稅區(qū)獲批設(shè)立。2020年4月，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立寧波北侖港綜合保稅區(qū)、寧波前灣綜合保稅區(qū)、寧波梅山綜合保稅區(qū)，我市對(duì)外開放獲得新平臺(tái)。

空港、郵路口岸建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。機(jī)場(chǎng)三期國(guó)際客貨運(yùn)場(chǎng)地順利啟用，新國(guó)際貨運(yùn)區(qū)海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)地正式投入使用;寧波郵路口岸建設(shè)進(jìn)展順利，國(guó)際郵件互換中心項(xiàng)目已完成竣工驗(yàn)收，將于今年正式投入使用。

另一方面，寧波口岸高度關(guān)注新冠疫情對(duì)口岸運(yùn)行的影響，市口岸辦牽頭建立口岸保暢通工作機(jī)制，努力保障國(guó)際供應(yīng)鏈物流鏈穩(wěn)定。2020年初，針對(duì)疫情突發(fā)集卡司機(jī)數(shù)量回流不足對(duì)港口正常運(yùn)營(yíng)的不利影響，率先在全國(guó)出臺(tái)《關(guān)于推動(dòng)寧波口岸相關(guān)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)保障外貿(mào)穩(wěn)定發(fā)展的若干措施》，幫助口岸相關(guān)企業(yè)盡快復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

2021年初，寧波口岸在全國(guó)率先推動(dòng)出臺(tái)《關(guān)于做好當(dāng)前跨境物流缺艙缺箱問題應(yīng)對(duì)工作的若干意見》，通過(guò)10條具體措施，并落實(shí)4000萬(wàn)元“增運(yùn)力、調(diào)空箱”專項(xiàng)財(cái)政資金。由于措施有力，寧波舟山港去年空箱供給超過(guò)754.8萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱，同比增長(zhǎng)23.1%，為全市外貿(mào)健康穩(wěn)定發(fā)展提供了重要的保障。

市口岸辦還牽頭做好全市涉疫外輪、船員處置工作，高效、規(guī)范處置涉疫外輪，實(shí)現(xiàn)涉疫船員閉環(huán)轉(zhuǎn)運(yùn)，保持“零感染”。

“單一窗口”建設(shè)見成效口岸數(shù)字化改革扎實(shí)推進(jìn)

寧波“單一窗口”始終處于全國(guó)前列，成為我市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要載體。全省推進(jìn)數(shù)字化改革以來(lái)，寧波口岸積極謀劃，按照口岸現(xiàn)代化、智能化、信息化水平的要求，推動(dòng)“甬e通”國(guó)際貿(mào)易一站式服務(wù)場(chǎng)景應(yīng)用。通過(guò)信息化迭代升級(jí)，優(yōu)化口岸通關(guān)流程，實(shí)現(xiàn)了通關(guān)全程無(wú)紙化、運(yùn)輸工具監(jiān)管電子化、艙單傳輸電子化、物流可視化、服務(wù)口岸企業(yè)全覆蓋。

2017年，我市成為國(guó)家“單一窗口”標(biāo)準(zhǔn)版第一批試點(diǎn)城市。按照“標(biāo)準(zhǔn)版+地方特色應(yīng)用”總體建設(shè)思路，寧波全面對(duì)接國(guó)家“單一窗口”標(biāo)準(zhǔn)版，實(shí)現(xiàn)18大基本功能的落地應(yīng)用，提前完成貨物申報(bào)、艙單、運(yùn)輸工具等主要申報(bào)業(yè)務(wù)應(yīng)用率100%指標(biāo)，寧波成績(jī)受到國(guó)家口岸辦兩次來(lái)信表?yè)P(yáng)和肯定。

寧波口岸積極推動(dòng)單一窗口功能由口岸通關(guān)執(zhí)法向口岸物流、貿(mào)易服務(wù)等全鏈條拓展。截至目前，寧波“單一窗口”建設(shè)地方政務(wù)項(xiàng)目64個(gè)，均由政府出資，免費(fèi)為進(jìn)出口企業(yè)提供服務(wù)功能300余項(xiàng)，其中涉及“最多跑一次”項(xiàng)目20個(gè)，共減少企業(yè)跑腿23次，累計(jì)注冊(cè)企業(yè)18300余家，涵蓋13類實(shí)體。

近年來(lái)，寧波口岸積極貫徹長(zhǎng)三角一體化戰(zhàn)略，打造“單一窗口”長(zhǎng)三角專區(qū)、自貿(mào)服務(wù)板塊，實(shí)現(xiàn)與上海、浙江、江蘇、重慶等省市“單一窗口”互聯(lián)互通。目前，寧波“單一窗口”覆蓋海運(yùn)、空運(yùn)、陸路、鐵路等各種口岸業(yè)務(wù)類型和海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域、跨境電子商務(wù)綜試區(qū)等各種區(qū)域，匯集整合以往相互獨(dú)立的申報(bào)系統(tǒng)和現(xiàn)場(chǎng)業(yè)務(wù)，將通關(guān)流程由“串聯(lián)”改為“并聯(lián)”，實(shí)現(xiàn)一點(diǎn)接入、一次提交、一次查驗(yàn)、一鍵跟蹤、一站辦理“五個(gè)一”的特色功能。

寧波口岸深化完善海上絲路指數(shù)體系，發(fā)布海上絲路貿(mào)易指數(shù)、中國(guó)-中東歐國(guó)家貿(mào)易指數(shù)等。加快推進(jìn)海上絲路航運(yùn)大數(shù)據(jù)中心建設(shè)，初步形成國(guó)際集裝箱、國(guó)際貿(mào)易、散貨、誠(chéng)信、船舶、宏觀經(jīng)濟(jì)等六大類主題航運(yùn)大數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)了行業(yè)性大數(shù)據(jù)的集聚和融合創(chuàng)新。

2022年，是推進(jìn)數(shù)字化改革全面貫通、集成突破、集中展示之年。“我們將充分發(fā)揮寧波‘單一窗口’打下的口岸數(shù)字建設(shè)基礎(chǔ)，全力推進(jìn)‘甬e通’國(guó)際貿(mào)易一站式服務(wù)場(chǎng)景應(yīng)用，打造具有寧波辨識(shí)度的標(biāo)志性工程。力爭(zhēng)通過(guò)口岸數(shù)字化改革，高效服務(wù)政府國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域整體智治，高效服務(wù)企業(yè)國(guó)際貿(mào)易一件事辦理，推動(dòng)寧波口岸高質(zhì)量發(fā)展。”市口岸辦負(fù)責(zé)人表示。

升級(jí)國(guó)際合作平臺(tái)吸引高端航運(yùn)要素向?qū)幉?/p>

一直以來(lái)，“大港小航”問題困擾著寧波舟山港的發(fā)展。市口岸辦積極搭建和升級(jí)國(guó)際合作平臺(tái)，吸引高端航運(yùn)要素向?qū)幉郏苿?dòng)集聚區(qū)航運(yùn)服務(wù)能級(jí)水平不斷提升。

寧波連續(xù)四年舉辦中國(guó)(寧波)國(guó)際航運(yùn)物流交易會(huì)，累計(jì)4700余家企業(yè)、5萬(wàn)多人次參會(huì)，共促成航運(yùn)合作項(xiàng)目167個(gè)，交易額11.5億元，成為國(guó)內(nèi)規(guī)模最大、最具影響力的行業(yè)交流合作平臺(tái)。同時(shí)，市口岸辦先后與洲際船務(wù)、浙江船舶交易市場(chǎng)、中國(guó)船舶工業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)、航運(yùn)界等行業(yè)機(jī)構(gòu)(企業(yè))合作，成功舉辦2021海洋經(jīng)濟(jì)及服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展高峰論壇、“新業(yè)態(tài)新模式新機(jī)遇-法律賦能跨境物流企業(yè)數(shù)字化”、海事人才國(guó)際化教育培訓(xùn)座談會(huì)、寧波國(guó)際海事服務(wù)產(chǎn)業(yè)系列沙龍等多場(chǎng)行業(yè)高端論壇活動(dòng)，為企業(yè)對(duì)接全球高端資源創(chuàng)造有利條件。

拓展寧波航交所國(guó)際化交流平臺(tái)。海絲指數(shù)先后在英國(guó)倫敦波交所網(wǎng)站、彭博社客戶端等國(guó)外媒體上線，同步登錄俄羅斯海事新聞機(jī)構(gòu)PortNews、歐洲港口新聞機(jī)構(gòu)PortSEurope等國(guó)際知名航運(yùn)咨詢機(jī)構(gòu)官網(wǎng)。

近年來(lái)，一批行業(yè)龍頭企業(yè)(機(jī)構(gòu))紛紛入駐寧波，實(shí)現(xiàn)了國(guó)際班輪公司中國(guó)總部、國(guó)際權(quán)威海事機(jī)構(gòu)中國(guó)中心雙突破。國(guó)際班輪公司阿拉丁航運(yùn)、瀚酋航運(yùn)分別在寧波設(shè)立中國(guó)總部，進(jìn)一步整合國(guó)內(nèi)資源，強(qiáng)化集裝箱遠(yuǎn)洋航線網(wǎng)絡(luò)布局，為我市全球航運(yùn)資源配置能力的提升添上重要一筆。IMarEST(國(guó)際海事工程與科技學(xué)會(huì))在寧波設(shè)立中國(guó)首個(gè)中心,這也是該機(jī)構(gòu)除倫敦本土外首個(gè)區(qū)外中心。世界第一大船級(jí)社挪威船級(jí)社大中華南區(qū)檢驗(yàn)中心、全球第二的船旗國(guó)利比里亞海事局中國(guó)技術(shù)中心、中國(guó)唯一從事船舶入級(jí)檢驗(yàn)業(yè)務(wù)的專業(yè)機(jī)構(gòu)中國(guó)船級(jí)社浙江分社等入駐集聚區(qū)。

持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。寧波航運(yùn)集聚區(qū)依托國(guó)際航運(yùn)服務(wù)中心、環(huán)球航運(yùn)廣場(chǎng)、東南大廈、國(guó)際金融中心等優(yōu)質(zhì)樓宇，逐步提升高端衍生業(yè)態(tài)的規(guī)模比例。同時(shí)，充分發(fā)揮寧波舟山港集團(tuán)總部引領(lǐng)優(yōu)勢(shì)，配套海曙海關(guān)、寧波海事局政務(wù)中心、浙江邊檢總站寧波指揮部等單位口岸政務(wù)服務(wù)功能，通過(guò)功能輻射、產(chǎn)業(yè)虹吸，已吸引近千家航運(yùn)類企業(yè)入駐區(qū)外周邊樓宇，全面帶動(dòng)屬地區(qū)域航運(yùn)物流產(chǎn)業(yè)能級(jí)提升，加速港產(chǎn)城文融合發(fā)展。(俞永均 陳堅(jiān))