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網易汽車3月4日報道 2022兩會期間，十三屆全國人大代表、長安汽車黨委書記、董事長朱華榮將提出四項建議，分別是《關于統籌智能網聯汽車發展和安全的建議》、《關于使用車輛電子合格證取代紙質合格證，提升國家信息化管理能力的建議》、《關于改善職場心理健康服務能力的建議》和《關于股比放寬后對地方政府引入外資車企的相關建議》。

在《關于統籌智能網聯汽車發展和安全的建議》中，朱華榮提到，汽車的智能化、網聯化的融合發展正在加速，但在智能網聯汽車產業發展中，仍然存在一些問題。比如，汽車數據安全和隱私保護、信息侵權責任、安全保障責任的主體依然存在法律條款內容的缺失，不利于智能網聯汽車的健康發展。網聯融合應用不充分，多數靠單一行業單打獨斗，數據未有效融合；在系統數據方面，缺乏統一標準的數據中樞，人、車、路、場(停車場)、信號系統整合不夠，存在數據壁壘，孤島效應仍然存在。

他指出，隨著市場發展和技術進步，智能網聯汽車法規還需進一步研討完善。如智能網聯汽車產品安全責任認定、交通事故責任認定、自動駕駛責任主體認定、自動駕駛倫理等方面法律條款內容缺失等。

事實上，實現智能網聯汽車的普及應用和規模化發展，需要有效整合政府、企業、市場、技術等資源，加速產業生態建設，發展與安全缺一不可。為此，朱華榮建議，

1.完善法律法規體系，在安全可控的范圍內，包容新興產業發展；

2.政府引導、法規保障、標準統一，加速行業合作，打破數據壁壘；

3.合理制定汽車數據安全與隱私保護要求，建立可信汽車數據流通渠道，在滿足數據安全要求的同時，進一步促進智能網聯汽車發展。

在《關于使用車輛電子合格證取代紙質合格證，提升國家信息化管理能力的建議》中，朱華榮提到，推進票證電子化是社會發展的必然趨勢，目前車輛合格證采用紙質證書形式，整車出廠時需要企業打印紙質合格證，作為車輛上戶的必備證件，新車上戶后合格證由車管所存檔管理。

針對現行紙質合格證，朱華榮認為，其影響了消費者新車上戶辦理效率，也增加了社會管理成本和難度，同時增加了企業成本負擔和碳排放量。

為此，朱華榮建議，以電子合格證取代紙質車輛合格證，通過信息技術實現系統管理；并通過打通產業鏈信息管理系統，實現“消費者、整車企業、經銷商、融資機構、車管所”之間作業流程線上化流轉，進而提升國家信息化管理能力、提升市場管理效率、提升消費者滿意度、降低產業成本。

在《關于改善職場心理健康服務能力的建議》中提及，據世界衛生組織數據，我國15歲以上人口中，各類精神疾病患者人數超過1億人。同時，我國心理亞健康人群占人口總數75%，其中職場人群中焦慮和抑郁人群達半數以上，約有17.5%人群患有心理疾病。

朱華榮指出，心理問題如不得到及時預防和調適，影響職場個人的健康發展，進而對家庭、企業和社會的穩定造成諸多不利影響。

為此，朱華榮建議，

1、政府部門牽頭建立心理健康服務宣貫機制

引導和督促廣播、電視、網絡等媒體加強宣傳力度，增加人們對心理保健的認識和接受程度；有計劃地組織并邀請心理學專家、精神醫學專家進入企業，開展專業講座和培訓等，普及心理健康知識，預防心理問題的發生。

2、政府部門牽頭建立社企聯動的合理有效幫扶機制

加大社會心理健康基礎建設投入，聯合醫院或機構，提供專業測評、檢測，及時發現心理隱患。由專業社會組織安排專業人員定期到各大企業心理健康中心進行免費的專業能力指導和現場診斷幫扶，由政府對專業組織的聯動幫扶情況進行考核和評估，注重實效。

3、探索心理健康相關費用納入醫保

探索心理健康相關費用納入醫保。鼓勵接受醫院正規心理咨詢服務，將心理咨詢費用以及心理疾病患者的治療費用按階段納入醫保，減少心理健康疾病患者的家庭負擔。

在《關于股比放寬后對地方政府引入外資車企的相關建議》中提及，基于最新對外正式公布的政策、法規等規定，理論上外資車企新建獨資企業、收購現有其他企業、提高現有合資企業股比以及尋找新的合作伙伴建立合資企業均不存在障礙。

根據2021年國家發布相關政策，自2022年1月1日起，汽車制造領域取消乘用車制造外資股比限制以及同一家外商可在國內建立兩家及兩家以下生產同類整車產品的合資企業的限制。

但在此政策下，需要意識到，如何合理對外資車企在中國的業務布局（包括新的投資等）進行引導，以避免合資產能放空，造車資源浪費。同時如過，地方政府政策支持重疊和無序競爭，容易造成不公平環境。

為此，朱華榮建議，

1.建議更新并完善《汽車產業投資管理規定》等相關國家政策，加強汽車行業投資準入政策管控力度，加強涉外投資項目（產能）安全審查，防止盲目布點和重復建設投資。

2.加強地方政府對外資車企的金融稅收等優惠條件的監管，避免外資在地方政府間博弈重復獲得優惠政策。

3.引導地方政府政策、引導外方支持現有合資企業的電動化轉型。