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中國甘肅網9月9日訊（本網記者張玉芳實習生賈一蓓）9日9日上午，省政府新聞辦召開《關于推行企業投資建設項目信用承諾制改革的若干意見》（以下簡稱《若干意見》）政策解讀新聞發布會。記者了解到，《若干意見》包括1個總體意見和7個配套政策，其中修訂4個，新出臺3個，從2022年8月31日起施行。

《若干意見》提出四個方面工作要求。政府定標準，對于《甘肅省企業投資建設項目審批管理事項信用承諾制審批負面清單（2022年本）》以外的企業投資建設項目和審批事項，有關省級行業主管部門以法律法規設定的標準作為準入承諾標準，分行業分領域分事項研究制定企業投資建設項目實施所涉及的審批事項信用承諾內容和標準，向社會公布并完善辦件平臺操作流程。各市州政府、蘭州新區管委會研究制定配套措施，結合實際，逐項確定信用承諾制審批類型，做到“清單之外可承諾”。企業作承諾，對符合標準的企業投資建設項目和審批事項，由企業自主選擇并按照政府制定的標準作出具有法律效力的信用承諾。全省投資建設項目“一網通辦”審批服務平臺、省級社會信用信息平臺開辟信用承諾制專區，公示信用承諾等相關信息。同時，對過程監管、信用獎罰提出工作要求。

甘肅省將企業投資項目備案納入“秒批秒辦”范圍，真正做到“告知承諾制”，對于信用承諾制辦理事項，做到承諾即辦結，有效落實企業投資自主權和主體責任；區域評估、標準地將大部分原來需要企業辦理的審批事項，提前由政府辦結，企業拿地并承諾后視同辦結；容缺受理、模擬審批進一步提高并聯審批辦事效率，優化審批事項前后置關系和長周期事項辦理；代辦服務免費為企業提供咨詢服務，目前全省部分政務大廳涌現出很多紅旗代辦小分隊，受到企業廣泛好評。

省發展改革委副主任、新聞發言人陶正茂

省發展改革委副主任、新聞發言人陶正茂介紹，《若干意見》是有機結合的政策體系，信用管理辦法是核心，建立投資項目信用評價體系，解決信用管項目的問題。負面清單是“閥門”，通過逐年更新版本調控改革節奏。平臺管理辦法是輔助，建立考核評分機制，約束審批辦理人員依法依規為企業做好服務。區域評估、容缺受理、模擬審批、代辦服務等實施方案進一步明晰了具體承諾服務事項辦理流程。

《若干意見》提出，2022年底前，各級各部門信用承諾制配套措施健全、操作規程明晰，“一網通辦”平臺進一步完善，企業投資備案類新開工項目全面推行“一張圖”審批。2023年6月底前，負面清單以外審批事項信用承諾制辦理率達到60%以上。

為確保運行順暢，甘肅省選取蘭州新區、金昌市、平涼市、定西市、臨夏州開展了為期半年的試點，取得良好成效。

“我省信用承諾制改革在金昌已經開展了為期半年的改革試點，取得積極進展和明顯成效。”金昌市委常委、常務副市長朱維昌介紹，目前，金昌市通過“一圖輔導”包幫辦、“容缺受理”馬上辦、“一圖審批”整合辦、“區域評估”加快辦、“信用承諾”精簡辦等信用承諾制審批措施，審批效率提升近60%，企業投資項目從立項到獲取施工許可的標準化審批時間壓減至31個工作日以內。

今年3月份，全省企業投資項目信用承諾制改革在平涼測試試點，平涼積極探索把招商引資與承諾制改革結合起來，成立了平涼市招商引資項目代辦服務中心，從政策咨詢、企業開辦、項目審批、要素保障、建成投產等全生命周期提供“管家＋保姆”式幫代辦服務。平涼市委常委、常務副市長葉劍芳表示，從試點情況來看，通過企業投資項目承諾制改革，一般企業投資項目開工前審批時間可以控制在50天以內。

為推動改革措施落實落地，甘肅省專門出臺“一網通辦”平臺管理辦法，構建了跨部門、跨層級、跨地域協同機制，壓實了各部門的工作責任。在政務大廳內部建立了“1+X”等工作機制，及時解決改革推進中存在的問題。建立了審批服務評價機制，設立“一網通辦”平臺審批服務評分情況展示平臺，實時開展各市（州）、縣（市、區）評分排名，對于優秀服務大廳、人員給予獎勵。