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我市按下“鄉鎮林長辦與林業站一體化建設”發展快進鍵

以“一體化”實現“最大化”

邵陽日報記者 黃云 通訊員 向更生 王歧民

“您好，護林員，請問您現在正在巡護嗎?有沒有發現什么問題?”8月9日，綏寧縣關峽苗族鄉林長辦主任、林業站站長劉樹清正在林業站辦公室內通過智慧林業信息平臺與生態護林員進行視頻通話。“登錄邵陽智慧林業信息平臺，就能查看生態護林員巡林軌跡，線上視頻聯系護林人員，了解巡林的現場情況，并根據實際需求進行即時調度。”劉樹清說。

這是我市全面推行林長制以來，統籌推進鄉鎮林長辦與林業站一體化建設帶來的可喜變化。

2021年8月，我市全面推行林長制。市林長辦堅持問題導向，下鄉走基層開展專題調研，以座談訪問、實地察看、問卷調查等多種形式，把鄉鎮林長辦和林業站建設的現狀、問題和需求等摸了個透，并將情況迅速上報市林長。對于各地普遍存在的“小馬拉大車”“工作兼職”和“職能弱化”“職責虛化”等突出問題，市林長制工作委員會研究出臺了《關于切實加強鄉鎮林長辦建設的意見》，將鄉鎮林長辦和林業站一體化建設提上日程。

試點出經驗。市林長辦指導“三湘林業第一縣”綏寧縣先行先試，在全省率先印發《關于設立鄉鎮林業工作管理站、林長制工作辦公室的通知》。全縣落實鄉鎮林業站(林長辦)機構19個、人員編制42名，實施“二塊牌子、一套人馬”運行。綏寧縣林業工作再上新臺階，獲評“全國科技興林示范縣”“全國綠化造林百佳縣”。隨后，洞口縣、城步苗族自治縣、隆回縣等重點林區縣緊跟而上，全面推進林長辦與林業站一體化建設。其他非重點林區縣在鄉鎮農綜服務中心加掛林長辦牌子，明確專人負責林業工作，我市林業生態保護建設得到全面加強。

鄉鎮林業站機構有了，但人手減少了，過去的條條(縣林業局)管理也變成了如今的塊塊(鄉鎮政府)管理。如何適應新形勢、履行新使命，實現市黨代會提出的“建設生態邵陽，打造湘西南生態屏障”的宏偉目標，是鄉鎮林業站面臨的重大考驗。市委、市政府以林長制為總抓手，樹牢抓基層、強基礎、固基本的工作導向，明確其主要職能是承擔林長辦日常事務，加強林草生態保護修復、資源監測監管、國土綠化、科技推廣、森林防火、林業執法等，同時明確鄉村生態護林員歸口鄉鎮林業站統一管理，林業站的職能進一步優化、職責進一步實化。

林長制工作經費按照分級負責、足額保障的原則，納入同級財政預算。目前每個鄉鎮林業站均有至少2間辦公室，部分鄉鎮林業站還有了獨立辦公區和辦公樓。智慧林業信息平臺巡林系統安裝到了每個鄉鎮，桌椅、電腦、檔案柜等辦公設施一應俱全。同時積極融入湖南林業大數據平臺，持續完善森林資源“一張圖”“一套數”，率先實現“天上看、地上查、網上管”的現代化森林資源管護模式，主動查找違法圖斑，及時整改復綠，做好“雙零”創建。

截至目前，我市12個縣市區、195個涉林鄉鎮(街道)均設立了林長辦，劃定管護網格6067個，配置護林員9059名、科技員574名、監管員1190名、執法員970名，將“樹有人種、山有人管、林有人護、責有人擔”的目標真正落實落地。