推動港產城高度融合發展

——《湘潭港總體規劃(2035年)》解讀

(資料圖)

湘潭新源港運碼頭往來船只裝卸繁忙。(湘潭日報社全媒體記者 方陽 攝)

湘潭日報社全媒體記者 譚濤

港口是最重要的區域公共產品之一，它連通了內外經濟、降低了物流成本、帶動了產業集聚，活躍了區域發展。

近日，省政府發文批復同意《湘潭港總體規劃(2035年)》(以下簡稱《規劃》)，那么《規劃》有什么亮點?對湘潭發展有什么意義?為此，我們采訪了市交通運輸局相關負責人。

貨運吞吐能力實現指數級增長

港口貨物吞吐量是港口碼頭實力的“硬標準”。截至目前，湘潭港現共有貨運碼頭8個，砂石集散中心基地碼頭3個，泊位數22個，其中 2000 噸級泊位5個，1000噸級泊位17個，共占用貨運岸線 2250米(不含擬轉客運的十四總碼頭)，2020年港口貨物吞吐量1983萬噸。

然而，近年來，隨著湘鋼等企業的產能提高，碼頭存在超負荷運轉的情況，相對老舊簡易的基礎設施難以滿足港口發展的需求，存在一定環境及安全隱患;同時，岸線資源利用較為分散、集疏運能力不足、陸域面積較小、倉儲物流服務功能不足等問題也限制了湘潭港的發展，導致現在湘潭港對于腹地制造業等支撐不足。

市交通運輸局相關負責人表示，此次規劃將湘潭市水運優勢潛力挖掘到了極致，貨運泊位從上一輪規劃的22個泊位增加到本輪規劃的82個泊位，湘江貨運岸線從上一輪規劃的4817米增加到7742米，岸線利用率從5.7%提高到9.4%，總體可形成貨運通過能力近1億噸，從而滿足湘潭港未來發展需求。

走規模化、集約化、專業化道路

據了解，目前湘潭港主要以煤炭、鐵礦石等干散貨及鋼材等件雜貨運輸為主，服務于湘鋼、湘潭電廠及漣鋼、萍鋼等冶金、火電企業。與其他大型港口相比，湘潭港目前的發展層級還相對落后。

市交通運輸局相關負責人表示，《規劃》實現了對湘潭港集中連片開發和專業化功能分區，如湘鋼作業區就連片布置了25個泊位，九華作業區連片布置了9個泊位，易俗河作業區連片布置了13個泊位，這有利于湘潭港規模化、集約化、專業化的建設發展。同時，湘潭港共將規劃4個港區，并且對港口功能進行差異化布局，其中鐵牛埠港區、九華港區為核心港區，易俗河港區為重要港區，湘鄉港區為一般港區。

“一港四區”將布局若干貨運作業區、貨運港點及客運、支持系統港點。具體而言，未來湘潭市港口將布置千噸級及以上貨運泊位82個，其中已有泊位22個，新增3000噸級泊位43個，1000噸級泊位17個;客運港點17處，其中保留2處，新增15處;支持系統港點17處，其中保留4處，新增13處。

市交通運輸局相關負責人表示，未來，湘潭港將充分發揮湘潭高端制造和交通區位優勢，發展成為以金屬礦石、煤炭、鋼鐵、裝備制造、汽車滾裝、集裝箱等運輸為主，同時兼顧水上客運旅游，形成以公用性碼頭為主，重點發展公共運輸服務型綜合港區，積極拓展煤炭、金屬礦石與鋼材等公鐵水聯運功能的綜合性、現代化、智慧化港口。

推動臨港經濟高質量發展

湘潭港為長江中游城市群中重要的水陸交通樞紐，是湖南省地區重要港口，是長株潭區域綜合交通運輸體系的重要組成部分，是湘潭市發展沿江產業帶、優化產業布局的重要依托，是湘潭市打造內陸改革開放新高地的重要資源，是構筑長株潭區域一體化新格局、打造區域性港口群的重要支撐。

市交通運輸局相關負責人表示，未來，湘潭市將全面優化臨港產業布局，功能定位上注重與現有產業的適配，統籌考慮好生產、生活、生態等空間布局，做優港口服務生態，推動產業集聚、資源集約發展，做大做強臨港產業。其中，九華港區主要輻射汽車、裝備制造業、現代物流業;鐵牛埠港區輻射冶金、火力發電、鋼制品精深加工;易俗河港區則輻射倉儲物流、農產品加工等產業，按照貨種分類分別進行功能布局，推進港區差異化發展。

《規劃》明確，鐵牛埠作業區將利用集約化多式聯運樞紐優勢，為漣鋼、萍鋼等周邊企業提供鐵水聯運中轉服務的同時，為本地產業服務，引導有長距離大宗貨物運輸需求的宜水宜鐵產業臨港布局。九華作業區規依托后方湘潭經開區、綜保區、雨湖高新區等強大的產業基礎，在盡快完善海關監管場所及作業區港口基礎設施建設后，與長株潭生產物流樞紐(湘潭九華)鐵路專用線聯動，為吉利汽車、京西重工、威盛電氣、一力物流等企業提供更好的運輸服務，將九華片區打造成為湘潭市開放型經濟發展的重要支撐。

此外，湘潭市深挖湘江、漣水沿線旅游資源，根據區域旅游資源分布和開發潛力，規劃打造環灣濱水文化游、湘鄉文化度假游、水府廟生態休閑游3條水上精品旅游路線。其中，環灣濱水文化游以湘江第一灣為載體，以窯灣歷史文化景區為核心，打造上銜株洲下接長沙的環灣濱水文化游線路;湘鄉人文度假游依托湘鄉城區附近歷史、生態與紅色資源， 串聯東臺山森林公園和茅滸水鄉生態景觀、東山紅色旅游區、韶山灌渠、曾國藩詩文島湖湘文化景觀;水府廟生態休閑游以水府廟庫區“天下水府，人間瑤池”的生態景觀為核心，以濕地宣教、歷史文化、農耕文化為靈魂。