全媒體記者 杜巧巧 通訊員 黃衛紅

(資料圖)

黨的二十大報告要求深化行政執法體制改革，全面推進嚴格規范公正文明執法，加大關系群眾切身利益的重點領域執法力度，完善行政執法程序，健全行政裁量基準。

近年來，永州兩級法院為護航經濟大盤，在執行領域精耕細作，敢于亮劍。2021年，因涉黑案執行工作突出，永州中院被評為全國法院掃黑除惡專項斗爭先進集體。2020年以來，永州法院靈活運用執行措施，共執結涉企業執行案件1.06萬件，執結到位金額30.97億元，執行平均用時47天。

打財斷血

斬斷破壞營商環境黑惡手

“要摧毀黑惡生存之根基，必須堅持深挖徹查，打盡浮財、‘暗財’，持續開展打財斷血專項斗爭。”永州中院黨組書記、院長龔文啟在打財斷血專項工作推進會上強調。

掃黑除惡專項斗爭開展以來，永州法院以專項執行行動為依托，主動出擊，竭盡全力實現涉黑惡財產應執盡執、顆粒歸倉。

在道縣法院審理的被告人李某山等組織、領導、參加黑社會性質組織罪一案中，該黑社會性質組織2010年以來，在祁陽縣范圍內實施尋釁滋事、聚眾斗毆、非法吸收公眾存款等一系列違法犯罪行為，嚴重破壞了當地正常的經濟和社會生活秩序。法院判決后，該案今年進入執行程序，執行標的涉及眾多房屋、車位、車庫、商鋪、土地、車輛、股權等巨額財產。

涉案財產中，存在非法所得與合法財產混雜、被告人財產與案外人財產交織、公司股權難以評估、部分財產去向不明等情況，執行工作形勢異常嚴峻。為加快執行進度，永州中院決定，由永州中院、祁陽市法院、道縣法院協同執行。

隨即，3家法院掀起了打財斷血凌厲攻勢。充分運用網絡查控系統查詢被執行人名下各種財產信息，積極尋找被執行人資產；加大走訪、調查力度，主動邀請基層組織助力，甄別涉案財產權屬，確保將隱性暗財一網打盡。經查證，已認定的非法財產涉及不動產車位509個、車庫27個、商鋪9個以及其他諸如土地股份、公司股權、工程項目等眾多動產。目前，對權屬明確的財產已進行評估，成功拍賣了部分財產上繳國庫，流拍的也移交祁陽市人民政府，其他財產目前正在有序處置中。

據統計，自掃黑除惡專項斗爭開展以來，永州全市涉黑惡犯罪案件刑事裁判涉財產案件執行到位總額1億3147萬元，到位率92.65%，位居全省第1。為維護社會穩定、營造安定的營商環境貢獻了執行力量。

放水養魚

按下公司經營重啟鍵

零陵區某有限公司是集農、林、牧、漁為一體的綜合性開發公司。由于前期資本投入及經營發展需要，與多家企業簽訂合同。因公司后期經營不理想無法履行合同義務，拖欠工程款、貨款、農民工工資等合計113萬元。2022年，該公司被陸續起訴。判決生效后，未履行法院判決，原告遂向法院申請強制執行。

零陵區人民法院執行法官通過調查走訪發現，該公司近年來受疫情影響，企業經營困難，被執行人名下暫無可供執行財產，但其名下有水上樂園項目，有一定盈利能力。

“若機械執行，公司將可能面臨破產風險，申請執行人的權益也無法得到全部實現。”

“能否試試放水養魚的執行思路，在水上樂園項目上下功夫？”執行團隊成員絞盡腦汁，找到了可行的路徑。為此，執行法官主動找到被執行公司，與股東積極協商具體方案，最終與申請執行人達成一致意見：通過控制水上樂園票務收入來償還債務。水上樂園所有營業收入進入法院指定賬戶，法院每月從指定賬戶劃撥營業額的50%返還給被執行人用以公司正常經營，其他凍結營業額用于償還債務。

截至目前，該公司大部分債務已陸續償還，該公司水上樂園正常運轉中，剩余小部分債務預計很快就能得到清償。

“受疫情影響，公司運營舉步維艱。最近又惹上官司，我們真是快沒信心了。然而，法院放水養魚的執行方案，讓我們積蓄了力量，有了還款能力，也增添了企業前行的信心。”該公司負責人感激地說。

零陵區法院現場調查了解被執行人某公司經營情況，最終通過“放水養魚”的善意文明執行理念，按下公司經營“重啟鍵”，確保公司正常經營，并有序償還申請執行人案款

在涉企案件執行工作中，永州法院秉持善意文明執行理念，通過放水養魚的執行方式，在保障申請執行人權益的同時，給中小型企業一定容錯機制，有效保障被執行企業生產經營不受執行影響。為企業發展贏得了時間，增強了企業的償債能力。營造了放心投資、安心經營的民營企業從商環境，為打造一流營商環境、實現經濟社會高質量發展提供了有力司法服務和保障。

異地執行

注入工程機械行業發展強動力

近年來，中聯重科股份有限公司采取分期付款、融資租賃等銷售方式，遭遇部分買受人遲延付款，累積成巨額債務，遍布全國各地。為進一步優化營商環境，化解執行積案，省高院指定永州法院管轄中聯重科西北片區的系列執行案件。

當執行干警不遠千里到達所需扣押的泵車所在地時，工地正在熱火朝天地施工。

“外地人敢來我們這撒野，兄弟們，他們這是想砸了我們的飯碗啊，咱們讓不讓？”得知要扣押泵車，有工人站出來鼓動鬧事。執行團隊一番安撫，找到項目負責人，道明事情來龍去脈。

“法官啊，我們很愿意配合法院的工作，但這臺車在澆灌地基，這是現在唯一的泵車了。工地上的人要養家糊口啊，今天做不完，工作完成不了，大家都拿不到工錢，工程也會遭受損失，我們耽誤不起，可不可以干完今天的活再說？”項目負責人著急地說。

扣押，損失巨大，影響工地的正常工作，影響工人的正常生活；不扣押，可能夜長夢多突生變故。抉擇，擺在了執行團隊面前。除了泵車工作的聲音，沉默在眾人之間蔓延。

“要不，等泵車干完今天的活再扣押吧？”藍山縣法院執行局局長吳宏長打破了平靜。執行團隊最終決定人性化執法，等施工完成后再行扣押，不影響第三方的施工進度與質量。

“你們先施工，我們在這等著，千萬不要耍小聰明！”吳宏長對負責人說。直到晚上10點多，施工方才完成施工，執行干警得以對泵車依法進行扣押。

此行共執行案件11件，以拒執罪移送案件1件1人，查控財產價值5000萬元。

這不過是永州法院執行干警奔赴大西北戰執行，為營造良好營商環境貢獻司法力量的一個縮影。2019年以來，永州法院多次抽調經驗豐富執行員，組成執行團隊奔赴大西北，長途異地執行，累計執行631天，為企業挽回經濟損失5億余元。

為山九仞，豈可功虧一簣。執行是司法的“最后一公里”，勝訴當事人合法權益未兌現之地，就是法院執行利劍所指之處，無論道阻且長。下一步，永州兩級法院將緊緊圍繞“三高四新”戰略定位和使命任務，聚焦涉中小微企業、涉工程機械行業案件，持續開展專項執行，優化營商環境，傾力護航經濟社會高質量發展。