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本報訊（通訊員梁高峰胡曼黃雷平）近日，山西某科技開發有限公司順利拿到了土地流轉手續，下一步再和每戶農民協商土地置換流轉問題，達到把土地連片的要求，這起歷時十余年的土地流轉遺留問題就圓滿解決了。山西省運城市檢察院通過反復協調、糾正行政違法、召開聽證會等方式，成功化解了這起行政爭議“骨頭案”。

2012年，山西某科技開發有限公司在運城市鹽湖區某鄉建設“千畝農業科技示范園”，但第三期項目因土地流轉問題受阻。2013年12月，該公司與鄉政府就第三期項目的土地流轉問題形成會議紀要。后經鄉政府協調，某村村委會與農戶簽訂了48份土地承包經營權流轉合同書，共流轉土地120.78畝，但流轉土地并不連片，導致第三期項目未能完成，該公司也未獲得財政補助資金。

2015年5月，該公司向法院提起行政賠償訴訟，訴請返還土地款300余萬元，賠償損失430余萬元。該案經過一審、二審、發回重審、再審后，法院判決某鄉政府賠償該公司直接經濟損失30余萬元，駁回其他訴訟請求。該公司仍不服，向山西省高級法院提出再審申請，同樣被駁回。

2022年4月，該公司向運城市檢察院申請監督。運城市檢察院審查后認為，本案具有行政爭議化解的可能性及現實必要性，立即成立工作專班研究化解方案。該院多次派員到現場對土地流轉情況進行勘查，傾聽該公司訴求，并走訪某鄉政府，找到了矛盾癥結。檢察官初步查明，鄉政府在土地流轉過程中的確存在行政違法行為。十余年間，由于鄉政府相關負責人數次易人，該公司訴求未能得到及時處理。

了解矛盾癥結后，檢察官一方面做好公司負責人的思想工作，闡明其提出的行政賠償數額超出法定范圍，并表示可以協調解決土地流轉問題，取得了公司負責人的認可。另一方面，檢察官告知某鄉政府負責人，此前鄉政府參與土地流轉存在違法行為導致該公司第三期項目土地未能成片流轉，盡管問題并非本屆鄉政府直接造成，但解決歷史遺留問題，保障民營企業健康發展也是應盡義務。某鄉政府負責人表示，將積極協調解決相關問題。

為盡快解決問題，2022年9月，運城市檢察院組織召開聽證會，邀請人民監督員、人大代表、律師、工商聯代表、政府工作人員等參與聽證。在多方努力下，雙方達成一致意見。某鄉政府同意協調解決好土地流轉遺留問題，把第三期流轉土地連成片，繼續服務企業后續發展；該公司同意放棄行政賠償，并自愿撤回監督申請。

聽證會后，為督促案件辦理，檢察官多次赴某鄉政府與負責人溝通，并赴現場對土地流轉情況進行勘查。日前，在檢察機關的見證下，鄉政府承諾完善相關土地流轉手續并書寫了情況說明，申請人當面撤回了監督申請，檢察機關最后對本案作了終結審查處理。這起歷時十余年的行政爭議終于順利化解。