本文轉自：湖北日報

湖北日報訊（記者鄭嵐 見習記者姚倩倩 通訊員張純）為敢于擔當、踏實做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁，宜昌出臺《宜昌市紀檢監察機關容錯糾錯實施辦法》《宜昌市紀檢監察機關開展失實檢舉控告澄清正名工作的實施細則》《宜昌市紀檢監察機關查處誣告陷害行為實施細則》（以下簡稱“一辦法兩細則”）。4月20日，宜昌市紀委監委召開發布會解讀“一辦法兩細則”，進一步釋放宜昌通過容錯免責、查處誣告行為，開展澄清正名工作，鼓勵黨員干部投身到宜昌加快建設“六城五中心”的火熱實踐中去的強烈信號。

《宜昌市紀檢監察機關容錯糾錯實施辦法》明確了可以容錯免責的八種情形，四種予以從輕、減輕處理的情形及可不予立案的情形。實踐中如何把握？一看主觀意圖是“無心”還是“有意”，重點看其是在推動工作中先行先試、缺乏經驗導致的失誤錯誤，還是明知故犯、故意違紀違法；二看行為規制上是“無禁”還是“嚴禁”，重點看是在上級尚無明確限制的探索試驗中積極作為產生的失誤錯誤，還是屬于明令禁止后我行我素、有禁不止；三看目的動機是“為公”還是“為私”，重點看其是為了整體利益、群眾利益，在推動發展過程中的無意過失，還是為了個人利益、小團體利益，打著推動發展的旗號損公肥私、謀取私利的違紀違法行為。綜合考慮動機態度、客觀條件、程序方法、性質程度、后果影響以及挽回損失等相關因素，判斷是否可以“容錯”。

辦法還明確啟動“容錯免責”可通過三種途徑。被核查對象認為符合規定的容錯情形的，可向紀檢監察機關提出容錯書面申請；相關單位、黨組織認為被核查對象符合容錯情形的，可以向紀檢監察機關提供申請容錯的情況說明及佐證材料；各紀檢監察機關在案件辦理過程中，發現對象符合容錯糾錯情形的，要主動開展核查，收集證據，對符合條件的按規定予以容錯。

《宜昌市紀檢監察機關開展失實檢舉控告澄清正名工作的實施細則》明確經核查認定檢舉控告失實，同時具備六種情形之一的應當開展澄清正名工作。這六種情形分別為被檢舉控告人在換屆選舉、選拔任用、交流任職、評先評優等工作中受到或者可能受到影響的；被檢舉控告人人身權利、財產權利受到侵害或者正常工作、生活等受到不良影響的；失實檢舉控告在一定范圍或者在社會上造成不良影響的；紀檢監察機關已作出明確失實結論，被檢舉控告人仍因同一事項受到反復舉報，造成不良影響的；被檢舉控告人向紀檢監察機關提出澄清正名書面申請，承辦部門經評估認定有必要澄清的；紀檢監察機關認為需要澄清正名的其他情形。

《宜昌市紀檢監察機關查處誣告陷害行為實施細則》明確并不是所有的失實檢舉控告都是誣告陷害行為。舉報人確因對事實了解不全面、不具有誣告陷害的主觀故意，而發生錯告的，不得作為誣告陷害行為進行處理，紀檢監察機關相關承辦部門可以對舉報人進行批評教育。

經調查認定構成誣告陷害行為的，根據誣告陷害人身份和造成的后果等不同情形，將依紀依法追究誣告陷害人的責任。