本文轉自：江蘇新聞

據江蘇公共·新聞頻道《新聞360》報道：3月16日，南通市海安生態環境局與海安某化工企業簽訂生態環境損害懲罰性賠償協議，這家化工企業將承擔33萬多元生態環境損害賠償，其中5萬多元為“懲罰性賠償”。這是南通出臺全國首個生態環境損害懲罰性賠償《意見》后，成功依據依規辦理的首起案件。

拿到最終行政處罰決定書后，肇事化工企業負責人表示無異議，并簽署了賠償協議。這起案件發生于去年12月3日，企業位于海安市海溱河沿岸，當時，在無水氟化氫裝卸過程中，工作人員因操作不當，氟化氫氣體泄露，槽罐車駕駛員出于逃生本能，駕車撞破廠區臨河南側圍墻，導致事件處置過程中部分消防水入河。

南通市海安生態環境局副局長周暉介紹，相關部門及時關閉污染河段下游的支流涵閘，將受污染水體全部攔截在可控范圍內。經指揮部和專家團隊分析研判，采取熟石灰拋灑中和降解方式處置水體氟化物。

在積極做好環境應急響應的同時，生態環境損害賠償磋商工作同步啟動，肇事企業將承擔27萬余元的生態環境損害賠償。除此之外，企業還面臨額外5萬余元的懲罰性賠償費用。此項罰款的依據是，南通市生態環境局在今年3月7日印發的《意見》，就生態環境損害賠償案件適用懲罰性賠償的內涵、適用范圍、認定要件、取證要點、賠償金額計算、磋商與訴訟銜接等具體細節進行了規定。本案雖然是一起突發事件，但由于企業日常環境管理存在漏洞，環境事故造成了一定程度的環境影響等原因，生態環境部門對本案選擇適用懲罰性賠償。

南通市生態環境局法規處副處長趙建峰介紹，在以往填補損失的基礎上，懲罰性賠償對企業提出了更高的要求。除了彌補造成的環境損害以外，還要承擔相應的懲罰性賠償。作為全國首例按照《意見》辦理的懲罰性賠償案例，對于其他地區開展生態損害賠償案件也有一定的借鑒意義。對具體何種情形適用懲罰金賠償，賠償金額的計算等具有一定的借鑒意義。

此次化工企業承擔的5萬余元懲罰性賠償金將用于后續開展替代性修復，在海溱河受影響區域采用放流、底播、移植等人工方式增殖放流本地水生生物，同時為保障以上魚類的春夏季產卵，在海溱河河床底部設置人工魚窩500余個。

江蘇臺記者/鄭偉康 陳志斌 姜晨光 龔丹 南通中心站 編輯/胡超