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世界新資訊：被告人譚某權非法占用農用地案

來源：黔西南日報 2022-12-17 15:46:33

(資料圖片)

【基本案情】

2018年8月，被告人譚某權為牟取安龍縣水庫和生態移民局對2018年大中型水庫移民后期開展扶持西貢蕉種植項目補助款，通過自己或他人同安龍縣棲鳳街道辦事處某村一組、二組等部分村民協商，達成由其負責開挖土地、發芭蕉苗給村民種植、所得收益歸村民所有、補助款歸其所有的協議。隨后被告人譚某權在未辦理相關行政審批手續的情況下，聘請挖機將上述村組的林地開墾后改造成梯田以給村民種植芭蕉。經鑒定，譚某權違法使用林地13個小斑，總面積為29.596公頃(444畝)，其中防護林地2.7453公頃(41畝)，其他林地26.8507公頃(403畝)。案發后，被告人譚某權經民警電話通知到案，歸案后如實供述犯罪事實。

【裁判結果】

安龍縣人民法院經審理認為，被告人譚某權違反土地管理法律法規，非法占用林地，改變被占用土地用途，數量較大，造成林地大量毀壞，應追究刑事責任。被告人譚某權經偵查機關電話通知后主動到案，歸案后能如實供述罪行，有自首情節，同時被告人譚某權認罪悔罪態度好，對其宣告緩刑對所居住社區無重大不良影響，故以非法占用農用地罪判處被告人譚某權有期徒刑二年，緩刑三年，并處罰金人民幣三千元。

【典型意義】

森林是陸地生態系統的主體，是人類發展不可缺少的基礎性自然資源和戰略性的經濟資源，在維護國家生態安全、應對全球氣候變化中具有特殊地位，可分為經濟林、防護林、用材林等。林地作為森林的依托，開墾、利用林地必須依法審批。本案中，被告人譚某權未經許可，違法開墾林地用于人工種植芭蕉樹，雖然人工種植芭蕉樹屬于以生產除木材外的果品、食用油料、工業原料和藥材等林產品為主要目的經濟林，但經濟林不等同于防護林，無法替代防護林在保持水土、防風固沙、涵養水源、調節氣候、減少污染維持生態平衡中特有的效能。同時，被告人譚某權將林地上的樹木砍伐并開墾為梯田，在此過程中勢必造成林地土壤沙化、防風固沙效能的消失。故人民法院以非法占用農用地罪依法追究被告人譚某權刑事責任。

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