來源：晶報

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9月28日，深圳將出讓2022年度的第三批居住用地，此次集中出讓的7宗居住用地總建筑面積約122.10萬平方米。此前兩批次的居住用地都基本順利出讓，此次居住用地的出讓恰逢樓市“銀十”前期，備受市場關注。

出讓公告顯示，此次居住用地出讓中要求，初始建設公共住房總建筑面積就達到了約39.91萬平方米，超過總建面的30%以上。深圳以住房需求為導向配置土地資源，持續發力保障居住用地供應，進一步引導市場預期、優化住房供給。

居住用地出讓

公共住房面積超三成

記者從深圳市規劃和自然資源局了解到，深圳2022年居住用地將按四個批次進行集中出讓。在第一、二批次共22宗居住用地已集中出讓的基礎上，第三批次于8月30日集中發布掛牌出讓公告，將于9月28日掛牌成交。第四批次初步計劃于9月底或10月份發布集中掛牌出讓公告。

據悉， 第三批次居住用地共推出7宗，其中寶安區福海街道1宗、龍華區福城街道2宗、坪山區坑梓街道2宗、坪山區石井街道1宗、光明區馬田街道1宗。總用地面積約49.51公頃，總建筑面積約122.10萬平方米（其中初始建設公共住房總建筑面積約39.91萬平方米），掛牌起始總地價約117.97億元。

深圳市規劃和自然資源局相關負責人介紹，本批次出讓將繼續堅持房地聯動，明確普通商品住房的最高銷售限價(毛坯價)；繼續沿用“三限雙競+搖號”方式掛牌出讓，初始建設公共住房、競價達到地價最高溢價后競建設保障性租賃住房。與2022年前兩批次相比，此次初始建設的公共住房類型除了保障性租賃住房、公共租賃住房外，還增加了安居型商品房。

住房問題關系民生。9月14日，在“中國這十年”系列主題新聞發布會上，住建部新聞發言人王勝軍就明確表示，房地產一頭連著民生，一頭連著發展。在堅持房住不炒大前提下，將努力實現穩地價、穩房價、穩預期的目標。

為實現這個目標，深圳也是一直在積極探索。

首創“雙限雙競”

讓土拍市場恢復理性

如今，全國土地出讓多采用“雙限雙競”的拍賣辦法，這個辦法始于深圳。早在2015年，全國土地拍賣市場，地王頻頻出現，房地產市場異常火熱。土地拍賣價格與房價就如同面粉跟面包，價格一味上漲的面粉，又如何讓面包價格能恢復理性呢？

2016年，中央經濟工作會議首次提出“房住不炒”。會議指出，促進房地產市場平穩健康發展。要堅持“房子是用來住的、不是用來炒的”的定位，綜合運用金融、土地、財稅、投資、立法等手段，加快研究建立符合國情、適應市場規律的基礎性制度和長效機制。要在宏觀上管住貨幣，落實人地掛鉤政策。要加快住房租賃市場立法，加強住房市場監管和整頓。

2016年12月，深圳首次采用“雙限雙競”模式，限銷售房價和成交地價、競成交地價和人才住房面積，項目入市后價格，大鵬不能高于3萬/平方米，坪山不能高于3.23萬/平方米。2018年10月，首個“雙限雙競”的坪山項目開盤，吸引了大批剛需客，半日去化率約57%。美聯物業全國研究中心與深圳中原地產研究中心均表示，項目主要是剛需產品，可抑制投資客炒房行為；規范土地資金市場，則可降低開發商拿地杠桿，降低潛在金融風險。

2018年，深圳出讓商品住宅用地8.6公頃，供應保障性住房用地21公頃；2019年，深圳（包含深汕合作區）成功成交12宗宅地；2020年，深圳（包含深汕合作區）成功出讓31宗宅地……這些住宅用地的出讓多采用“雙限雙競”的競拍模式。時任深圳市房地產研究中心主任王鋒曾表示，這是一次非常有益的嘗試，深圳為全國建立商品房的長效平穩機制，保持房價穩定，為解決更多的中低收入家庭住房問題作出貢獻，作出有益的嘗試，是可以在全國進行復制的。

國家統計局公布的數據顯示，2015年全國住宅商品房平均銷售價格為6473.00元/平方米，到了2016年為7203.00元/平方米，到了2017年這個數據為7614元/平方米。漲勢趨穩。

推進保障性住房建設

促進房地產市場平穩健康發展

此后，連續多年的中央工作會議都強調房地產市場的平穩健康發展：2017年，加快建立多主體供應、多渠道保障、租購并舉的住房制度。完善促進房地產市場平穩健康發展的長效機制，保持房地產市場調控政策連續性和穩定性；2018年，要構建房地產市場健康發展長效機制；2019年，要加大城市困難群眾住房保障工作，加強城市更新和存量住房改造提升，大力發展租賃住房。要堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，促進房地產市場平穩健康發展；2021年，要堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，加強預期引導，探索新的發展模式，堅持租購并舉，加快發展長租房市場，推進保障性住房建設，支持商品房市場更好滿足購房者的合理住房需求，因城施策促進房地產業良性循環和健康發展……

2018年6月，深圳發布《深化住房制度改革加快建立多主體供給多渠道保障租購并舉的住房供應與保障體系的意見》（以下簡稱《意見》）。《意見》指出，商品住房價格上漲較快，住房供需不平衡、結構不合理、保障不充分等問題日益突出，現行住房制度已難以滿足廣大市民對改善住房條件的新需求……深圳亟須深化住房制度改革，加大住房供應，擴大保障范圍，不斷提升城市對人才的吸引力，不斷增強市民群眾的獲得感、幸福感、歸屬感，努力讓全體市民住有所居。《意見》提出，深圳市將在2035年前新增建設籌集170萬套住房，其中，商品住房70萬套，占40%左右；公租房、安居型商品房和人才住房共100萬套，占60%左右。

“十三五”期間，深圳計劃新增籌集建設人才住房和保障性住房40萬套，實際完成建設籌集公共住房44萬套，超額完成任務。

今年1月7日，深圳市住房和建設局、深圳市發展和改革委員會印發《深圳市住房發展“十四五”規劃》（以下簡稱《規劃》），提出“十四五”期間計劃建設籌集住房89萬套（間），其中，保障性租賃住房40萬套（間），占住房建設籌集總量的45%。根據《規劃》，“十四五”期間，深圳市將以“保基本、廣覆蓋、促宜居”為總體發展目標，突出住房的民生屬性，通過租購并舉、建設與籌集并舉、實物供應與貨幣補貼并舉，切實增加住房供給，有效緩解各類居民住房困難問題。

剛需入市

實現住有所居

連續多年的政策調控，市場正在逐步恢復理性，健康發展。一手房限價，二手房卻是異軍突起，價格屢創新高，顯然仍有著不少心存幻想的人想通過“炒房”實現暴利，但房地產從來不是法外之地。

2021年，網民舉報“深房理”存在違法違規炒房行為，深圳市住房和建設局、深圳市公安局、深圳市市場監督管理局、深圳市地方金融監管局、深圳市互聯網信息辦公室、中國人民銀行深圳市中心支行、中國銀行保險監督管理委員會深圳監管局聯合發布通告。通告稱，近期，為貫徹落實國家有關法律法規規定，切實維護我市房地產市場秩序和金融管理秩序，有關部門已對“深房理”涉嫌違法違規線索開展聯合調查。

2021年2月8日，深圳住建局發布的《深圳市住房和建設局關于建立二手住房成交參考價格發布機制的通知》，公布了3595個小區二手房指導價格。深圳市房地產和城市建設發展研究中心主任王鋒解讀稱，深圳官方權威發布二手房指導價，在國內是首次。首先是有利于落實中央抑制房價上漲的要求；其次促進市場理性交易；而且有利于中介給出合理的掛牌價格；同時可以引導商業銀行發放貸款，降低杠桿，防范金融風險。

雖然看不懂房地產市場的跌宕起伏，但作為剛需的購房者，市民謝先生看到新房再也沒“日光”，二手房也都接近以政府參考價成交，他覺得買房的時機到了。

“我今年要買房結婚，已經看了一兩年，目前房價比較穩定，我們才決定入手。”謝先生告訴記者，他身邊也有炒房的朋友，如今面臨著公司效益下滑，房貸壓力增大的困境，于是不停給開放商挑刺，想退房。“買賣房屋是自主行為，大家都是成年人，要有契約精神，要為自己的行為負責。”看好深圳的發展，謝先生最終購買了光明的一套價值400多萬元的商品房。