——看隴南市“民事直說”如何打通基層治理“最后一公里”

新甘肅·甘肅日報記者陳多王煜宇

“沒想到我們家的困難能這么快得到解決。”隴南市兩當縣西坡鎮店子村村民姚秀良是“民事直說”機制實實在在的受益者。去年夏季，一場暴洪泥石流的突襲，造成姚秀良家房屋院落被掩埋。村黨支部收到災情信息后，立即啟動“民事直說”處理機制，安全轉移姚秀良一家6口，安排臨時居住地，保障生活用品，辦理房屋受損理賠和車輛保險理賠。

(資料圖片僅供參考)

兩當縣應對緊急突發事件作出的一系列反應，是隴南市基層服務治理水平提升的一個縮影。

2022年7月，隴南市立足實際，對標省內外先進做法，全面推行基層服務治理機制——“民事直說”。各級干部俯下身沉下心，貼近群眾心窩窩，聆聽群眾憂心事，積極疏通治理基層民生問題難點堵點，以實際行動打通基層治理的“最后一公里”。

找準方法干實事

隴南市各級政府堅持民事直說“1234”工作法，即積極發揮黨建引領的一個作用，明確“向誰說”；充分利用線上說和線下說兩種方式，明確“怎么說”；堅持聚焦村里事、鄰里事、家里事三類問題，明確“說什么”；分級采取現場“直辦”、干部“領辦”、村鎮“聯辦”、跟蹤“督辦”四種辦法，明確“如何辦”。

同時，隴南市各地按照“說、議、辦、督、評、復”六項流程，形成有事大家“說”、民事共同“議”、事定馬上“辦”、辦事全程“督”、好壞大家“評”、結果及時“復”的良好局面，打造了開放式、多緯度、零距離的干群溝通平臺、民情民意平臺、服務群眾平臺、政策宣講平臺、化解矛盾平臺、履職監督平臺，實現民情直通、民意直達、民事直辦。

統籌推進出實招

每月10日，康縣大堡鎮街道村黨群活動中心都熱鬧非凡，這天是村里的“黨群活動日”也是“群眾說事日”。黨員活動室里，黨員干部和村民們在融洽的氛圍中你一言我一語，話家長里短，議鄉村發展。

“民事直說”機制在康縣的全面覆蓋不僅為干群提供了面對面的議事平臺、心貼心的交談機會，還解鎖了基層治理的新密碼。

一直以來，隴南市按照“整鄉推進、城鄉一體、整縣提升”的思路，確保“民事直說”機制在所有行政村全覆蓋，在更大范圍發揮作用。

隴南市各縣區緊盯村級說事機制建設，逐村排查民事直說委員會建立及運轉、委員配備及作用發揮、議事規則制定等方面存在的問題，及時查缺補漏，確保全市所有行政村實現組織全覆蓋、工作全覆蓋。

不僅如此，隴南還結合城市社區工作特點，依托社區“大黨委”和黨員“雙報到”機制，以社區或居民小區為單元，靈活設立民事直說委員會，健全完善議事規則，搭建互動交流平臺，把“民事直說”機制延伸推廣到全市122個城鄉社區。

在縣級層面，各部門形成強大合力。健全完善組織領導、責任落實、統籌調度、督導檢查、考核評價等制度機制，分級制定任務清單，確保民事矛盾不上交。

延伸治理見實效

成立“在水一方”黨群服務驛站，是文縣帶動尚德鎮上壩村關家山社發展農旅融合產業、帶動群眾增收致富的重要舉措。可這樣的好事在實施過程中卻成了當地黨員干部的“煩心事”。

“發展農旅融合產業，打造宜人的觀光環境是關鍵，當地群眾參與服務驛站環境治理積極性不高，相關工作很難推行下去。”關家山社社長關平說，正當大家一籌莫展時，“民事直說”機制發揮了作用，當地干群圍繞產業發展和治理實際所需，商議出黨員帶頭參與，動員群眾報名公益性崗位，嚴格落實三級網格責任制等對策。如今，關家山社環境靚了，群眾錢袋鼓了，發展農旅融合產業的動力更足了。

憑借“民事直說”機制化解問題快捷高效的優勢，隴南市將“民事直說”機制與鄉村發展、鄉村建設、鄉村治理等各項重點工作相融合，不斷拓展內容、豐富內涵，將治理成效融合于社會發展的各個方面。

——逐步擴大基層民主范圍。隴南市把“民事直說”機制作為踐行全過程人民民主的重要載體，建立各級黨代表、人大代表、政協委員下沉服務機制，強化社情民意收集，開展不同形式的微協商，推動人大、政協工作向基層延伸，讓大家的事情大家議、大家管、大家辦。

——持續提升矛盾糾紛化解能力。各地拓寬社情民意的收集渠道，充分調動基層綜治中心、司法所、派出所、“兩代表一委員”、志愿者等各類資源力量，加大矛盾糾紛調處力度，確保問題第一時間發現、情況第一時間掌握、矛盾第一時間化解、困難第一時間解決。

——深入推進移風易俗行動。結合群眾說事，順應村情民意，完善村規民約，引導群眾自覺抵制高價彩禮、人情攀比、厚葬薄養、鋪張浪費等陳規陋習，舉辦群眾喜聞樂見、積極向上的村級文體活動，推進鄰里和睦、互幫互進，樹立文明新風。

——持續賦能鄉村振興。把基礎設施建設、產業發展、集體經濟、人居環境整治等重大事項全面納入說事議事范疇，充分聽取群眾意見，統一思想共識、匯聚民智民力、激發內生動力，凝聚起鄉村振興的強大合力。