本網記者程健

地處甘肅東南部、隴南山區的禮縣，山大溝深，人口居住分散，地形地貌復雜，道路通行條件差，當地公安交警部門緊盯農村道路交通安全管理工作的重點和難點，不斷完善管理機制，創新管理手段，探索管理模式，走出了一條新形勢下農村道路交通安全管理新路子。

近五年來，禮縣農村道路交通事故“四項指數”連年下降。

【資料圖】

一條平安路傾心去澆筑

“蜀道難，難于上青天”是過去隴南禮縣交通狀況的真實寫照。農村道路里程長、點多、面廣，管理難度大。1992年，警校畢業剛參加工作的現禮縣公安局交警大隊副大隊長王建新，就負責在一條條泥濘不堪的路面開展交通安全管理工作。

“當時因路況限制、警力不足等因素制約，加之群眾交通安全意識淡薄，農用車導致的道路交通事故指數驟增?！闭勂甬敃r的農村道路管理現狀，王建新回憶，“發生一起交通事故從接警到趕赴現場，最快都得幾個小時，看著眼前一起起血淋淋的事故，心里很不是滋味?！?/p>

一次次交通事故的發生，王建新越發深入地思考，如何才能更好地管好農村交通安全？

交通安全，宣傳先行。整整用了一年半的時間，王建新和同事開著那輛單位僅有的北京吉普車跑遍了全縣所有鄉鎮、村組，為的就是將交通安全知識灌輸到群眾家中。車輛行不通的路段就徒步爬涉，天黑了就近借宿，再加之對農用車駕駛人的嚴查嚴管，一段時間后，農村道路交通事故得到有效遏制。

回頭看看來時的路，王建新滿是感慨：“從警30年來，因道路交通事故而引發的一個個支離破碎的家庭減少了，一條條通村道路改變了，唯一不變的是一代代交警人的安全守護。”

守住安全線上下齊發力

近年來，隨著鄉村振興及城鄉融合發展，禮縣568行政村全部通上了水泥路，農村公路通車里程達到2500余公里，人民群眾交通出行環境煥然一新。實現“村村通”后，農民群眾出行不再困難，怎樣確?！奥仿钒病?？成為社會關注的焦點，更是擺在禮縣公安交警部門的一道新難題。王建新說：“面對新形勢下人、車、路的管理難的現狀，我們通過由‘交警主導’向‘政府主導’，由‘單一化管理’向‘多元化管理’的轉變，農村道路交通安全治理水平大幅提升?！?/p>

禮縣縣委、政府制定印發《關于進一步加強農村道路交通安全管理工作的通知》等文件，成立專班調查研究，走訪鄉村群眾，召開座談會，借鑒外省市工作經驗，多次召開工作調度會、推進會，找差距，補短板。他們著力推動構建“主體在縣、管理在鎮、延伸到村、觸角到組”的“四位一體”農村交通安全網格體系，在全縣設立并投入了29處“警保合作”勸導站，目前勸導站房屋、人員、設施及相關制度全面、配置完善。

每個勸導站都配備專職勸導員，每個勸導員配有反光背心、交通安全志愿者袖標、停車指示牌和隨身工作包等裝備，按照崗位要求，開展勸導交通違法、開展交通安全宣傳、采集基礎信息、排查道路交通安全隱患、辦理車輛保險業務等工作；交警大隊組織民警深入縣、鄉重點路段，進行實地調查摸底，與交通運輸部門緊密協作，全面梳理交通安全風險點，加快重點路段的隱患排查與治理，并進行多次集中清理和整改；交警各中隊積極會同各鎮、村(社區)、“兩站兩員”、派出所等力量，全面排查農村地區廠區工地、農場果園、養殖場、種植大戶等用工及工人日常出行等情況，有針對性加強宣傳警示。

同時，督促用工單位落實交通安全主體責任，切實加強對接送人員車輛及駕駛人、務工務農群體的交通安全監督管理；結合學生上學返校、集市、廟會、婚喪嫁娶、惡劣天氣等重要時段，動員鄉鎮、行政村“兩站兩員”、派出所、交警中隊全員上路，做到鄉鎮、行政村“兩站兩員”守“點”，派出所管“線”，交警中隊管“面”，確保點線面有人守、有人管。

記者了解到，自夏季治安打擊整治“百日行動”開展以來，禮縣相關職能部門加強行業監管，主動配合，協同作戰，全縣形成了“黨委掛帥，政府主導，部門協同，群眾參與”的“聯合作戰”機制，掀起了“百日行動”高潮。

打通智慧網管理全覆蓋

面對新形勢下人、車、路出現的供需矛盾，禮縣積極探索科技賦能在農村道路交通管理工作中的改革應用，創新打造數字化交通管理新模式，將加強公安交通管理基層基礎建設擺在重要位置，以信息化農村道路建設為突破口，打通農村交通安全管理智慧網，實現管理全覆蓋。

禮縣以縣鄉道智能交通安全管理為重點，政府先后出資430萬元，用于農村道路視頻監控建設，將157處農村勸導站監控設備接入視頻專網，實現鄉鎮交管站與交警大隊信息資源共享。在農村道路，所有交叉路口均增設監控探頭、語音提示器、爆閃燈等設施，新增96處貨車違法載人和非機動車不戴頭盔抓拍預警系統，大力壓降因貨車違法載人和不戴頭盔引發的傷亡事故。

禮縣永興派出所把農村勸導站、“雪亮工程”視頻監控接入綜合指揮室，基本實現轄區重點路段和重點部位視頻全覆蓋、管理無縫隙，各道路交通狀況、重點車輛通行情況等可在綜合指揮中心的大屏幕上實時顯示，并實時展現當前路網警力和警情點位信息，對發現的交通擁堵路段、警情分布位置，及時指令就近警力前往處置疏導。

與此同時，禮縣公安局交警大隊在轄區國省道、農村主干道建成人臉識別抓拍與車輛軌跡分析系統，通過前端高清設備信息采集，實時掌握轄區路網整體運行動態，對進入轄區車輛留存實時數據進行建檔，包括車輛數據、車輛屬性、主副駕駛人員人臉圖片，對重點違法駕駛人員、及涉案嫌疑人通過人像特征值比對的方式，實現專網數據與公安信息網數據實時比對、秒級檢索，達到精準防控、打擊犯罪的目的。