甘肅省第一生態環境保護督察組交辦第12批重點信訪投訴問題辦理情況公示

甘肅省第一生態環境保護督察組轉辦我市的第12批重點信訪投訴問題共9件，情況屬實8件，不屬實1件。目前7件已辦結完成，2件正在辦理過程中。

受理編號180：“舉報人再次對受理編號31信訪內容反映，城關區灘尖子375號海弘外灘銀谷樓下的餐館開設不合法，煙道安裝不合理，認為存在腐敗利益鏈和權錢交易。”

一、舉報情況是否屬實

此問題經城關區人民政府核查，反映情況不屬實。

二、調查核實處理情況

2022年4月21日下午，城關區委區政府督查室、城關區市場監督管理局到絲路安瀾牛肉面店進行現場檢查，該店已安裝油煙凈化設備，油煙凈化設備有《檢測報告》，油煙排放煙道延伸至樓頂，伸縮縫外部均貼墻磚嚴密閉合，現場未發現煙道破損漏煙現象，并到外灘銀谷一單元15樓投訴人家中入戶了解情況。

2022年4月22日晚19：30，城關區市場監督管理局再次到海弘外灘銀谷一單元進行入戶調查，共調查走訪該單元包括投訴人在內的11家住戶，其中10戶均表示近期無油煙擾民情況，僅投訴人1家表示家中有油煙味。

2022年4月23日，城關區市場監督管理局執法人員調取了城關區灘尖子絲路安瀾牛肉面店、城關區外灘銀谷一碗蘭快餐店食品經營許可（餐飲服務）現場核查表，執法人員嚴格按照甘肅省行政許可審批系統的要求，對核查表的內容逐項進行了審核，各項均符合要求。

2022年4月24日下午，征得投訴人同意后城關區市場監督管理局協同蘭州市市場監督管理局、蘭州市生態環境局城關分局、雁南街道及外灘銀谷物業公司、投訴人現場召開協商會。并由經營商戶委托第三方檢測機構在投訴人家中設置油煙檢測點，對其油煙情況再次進行了檢測，檢測結果未超標。同時職能部門要求物業公司再次對煙道進行了排查,現場未發現有油煙泄露和外排現象。

針對投訴人反映“存在腐敗利益鏈和權錢交易”問題，因不屬于生態環境污染類問題，城關區市場監督管理局紀檢監察室已介入調查。經紀檢監察室工作人員實地走訪兩家經營戶（城關區灘尖子絲路安瀾牛肉面、城關區外灘銀谷一碗蘭快餐店）并電話詢問了投訴人本人，不存在腐敗利益鏈和權錢交易問題。

今后，城關區市場監督管理局將進一步建立健全長效監管機制，加強巡查執法力度，嚴格督促企業落實生態環保主體責任，及時向群眾公示辦理情況并做好政策解釋工作。

三、辦理結果及問責情況

該問題已辦結。

受理編號182：“舉報人反映：皋蘭縣環保局和市場監督管理局、綜合執法隊對受理編號143進行現場測量聲音，被告知噪音是合理范圍，但實際噪音非常明顯，嚴重影響人身心健康，且舉報人是八個月的孕婦。”

一、舉報情況是否屬實

此問題經皋蘭縣人民政府核查，反映情況屬實。

二、調查核實處理情況

群眾反映的噪聲來源于皋蘭縣忠和鎮鹽池社區漢唐街75號商鋪洗涮涮洗車店在洗車過程中空氣壓縮機和水泵，該店營業時間為上午8點至下午7點。該洗車店于4月21日17：05—17:39委托第三方檢測機構在正常洗車狀態下，對該幢樓二樓住戶家中進行噪聲檢測，檢測結果為41.5dB(A)，低于《社會生活環境噪聲排放標準》（GB22337—2008）2類環境功能區B類房間標準排放限值60dB(A)，噪聲排放符合國家標準。

雖然該洗車店噪聲達到國家排放標準，但洗車過程中產生的聲音對周邊居民仍造成了一定影響。該洗車店經營者現場表示，將合理調整營業時間，分時段經營，盡量避開在居民休息時段進行洗車業務。同時，對空氣壓縮機和洗車泵采取了隔音措施，在設備底部加裝了防震墊，努力將洗車聲音降至最小，進一步減少對樓上居民的生活影響。

三、辦理結果及問責情況

該問題已辦結。

受理編號189：“舉報人看到受理編號104處理情況公示，稱餐飲店已經辦理了營業執照和食品經營許可證，回復與事實不符。舉報人稱餐飲店違背大氣污染防治法與營業執照和食品經營許可證無關，嚴重違背大氣污染防治法第81條第二款規定，未按照大氣污染防治法第118條第二款規定處理責令改正，拒不改正的予以關閉。2022年4月21日舉報人了解到督察組領導與七里河區政府一行去其七里河區惠苑小區調查，督察組領導拿出手機給查處商家讀法律，責令整改，拒不整改予以關閉，但是所有問題始終未解決；2.七里河區惠苑小區6家餐飲店使用甲醇燃料危化品經營，未使用耐火材料，存在失火、爆炸隱患，也未整改；3.6家餐飲店兩兩共用3個煙道，依舊無獨立煙道。舉報人稱如果未解決就結案，自己將會去中央反映情況，以上問題是多因多果關系，損害國家利益，且相關部門監管不力，讓餐飲店老板投機取巧，質疑是否存在腐敗問題，舉報人認為屬于違法辦案行為。”

一、舉報情況是否屬實

此問題經七里河區人民政府核查，反映情況屬實。

二、調查核實處理情況

①七里河區惠苑小區6家餐飲店為減少經營過程中油煙對周邊環境的影響，在經營前期，經小區物業公司同意，全部設置了通至樓頂的專用煙道，且現場查看發現所有專用煙道完好。

②因馬華烤肉店目前已關門停業（已停業2個多月），七里河區政府工作人員于2022年4月25日督促七里河區惠苑小區其他5家餐飲店（存舉炸醬面、金城哈三烤肉、穆蘭宮牛肉面、尕羊烤肉、領頭羊烤肉）將使用的甲醇燃料全部更換為燃點較高的醇基燃料，醇基燃料供應方為甘肅新能通化工有限責任公司。且6家餐飲店屬于商業網點，為不燃材料建設的一、二級耐火等級建筑。

③七里河區惠苑小區6家餐飲店確為兩家餐飲店共用一個專用煙道，但并無相關法律法規規定不能共用煙道，且經現場檢查所有專用煙道完好。

三、辦理結果及問責情況

該問題已辦結。

受理編號190：“永登縣上川鎮五聯八社，此處有礦山廠在經營，粉塵嚴重污染莊稼。”

一、舉報情況是否屬實

此問題經永登縣人民政府核查，反映情況屬實。

二、調查核實處理情況

上川鎮五聯村地處永登縣引大灌區，位于上川鎮以東，距鎮政府5.3公里。其中，五聯八社為東鄉移民社，現有面積203畝，現有住戶103戶444人。永登縣政府通過調閱資料、詢問鄉鎮村社干部和當地居民等方式，核實五聯村八社無任何礦山企業經營。

但現場核查發現，存在從上川鎮古聯村、達家梁村礦山拉運礦石的車輛通過，造成道路揚塵的情況。隨后工作人員走訪查看了周邊農用地，所種植小麥處于苗期，長勢良好。針對此問題，上川鎮政府將督促過往貨運車輛落實降低車速、加蓋篷布等措施，有效降低道路揚塵的產生。同時，永登縣人民政府要求永登縣自然資源局、上川鎮人民政府加強對所轄地區企業的監管，嚴防各類污染情況發生，確保周邊生態環境安全。

三、辦理結果及問責情況

該問題已辦結。

受理編號192：“訴求人稱在今日頭條公布的九州臭味擾民的結果（受理編號36），但實際問題至今未得到解決，臭味也愈發嚴重，要求盡快聯系查處。”

一、舉報情況是否屬實

此問題經蘭州市水務局、蘭州市城市管理委員會核查，反映情況屬實。

二、調查核實處理情況

蘭州市城關區九州大道江南明珠小區周邊夜間確存在間歇性臭味，臭味來源主要為蘭州污泥處置廠以及污泥拉運過程，豐泉垃圾焚燒廠及垃圾拉運過程也存在一定程度影響。

針對污泥處置環節和污泥拉運環節產生臭味的問題，2022年4月26日凌晨00:30-3：00，市水務局會同市污管中心對污泥、庫區滲濾液拉運及污泥廠進行了檢查，針對存在臭味的環節再次要求蘭州市污水處理監管中心加強監管，要求蘭州市建投公司進一步采取措施，持續加強整改。一是加大污泥板框車間處置量，通過調整工藝，增加污泥處置廠板框車間處置污泥的處置量，減少臭味。二是加強噴灑植物除臭劑，加大污泥處置廠區噴霧設備的噴灑頻次，每日不定時在廠區、庫區范圍進行噴灑。三是啟動污泥處置車間噴霧除臭裝置，在污泥拌合車間和污泥板框車間加裝自動除臭噴霧設施，根據生產情況隨時進行調整，有效抑制異味擴散。四是減少污泥的產生量，要求各污水處理廠加強管理、調整工藝，盡量減少污泥產生量。五是強化污泥運輸管理，對污泥運輸單位加強管理，要求運輸單位再次對所有運輸車輛密閉性進行檢查，嚴格做到污泥密閉拉運，防止污泥運輸過程中散發臭味，污泥運輸車輛在出廠前必須進行沖洗，防止車身沾染污泥產生臭味。六是及時處置污泥遺撒，每天安排專人巡查，及時清理污泥處置場和周邊道路，防止污泥遺撒產生臭味。七是蘭州市建投公司于2022年4月25日委托具有環保認證的甘肅康順盛達檢測有限公司對蘭州污泥處置中心周邊臭氣進行檢測，經檢測，硫化氫、氨、臭氣三項廢氣指標均達標。

經蘭州市城管委核查，中鋪子生活垃圾焚燒發電廠按照市城管委精細化管理要求，制定廠區異味管控方案，并嚴格執行。一是每天對廠區噴灑除臭劑。二是污水處理站除臭設備運行正常定期添加藥品。三是定期委托第三方開展廠界臭氣檢測，檢測結果均合格。四是為避免出廠車輛造成污染，安裝洗車平臺，及時清洗出廠車輛，杜絕出廠車輛產生臭味的問題。五是對現有垃圾棧橋廊道進行全封閉，形成負壓環境，有效防止惡臭氣體外泄。六是在電梯井上部加裝軸流風機進行通風，電梯間對面門進行密封處理，22米東側垃圾池入口門進行密封及加裝門簾，22米西側進入垃圾池入口門進行上鎖管理，防止無關人員出現不及時關門現象，并在通道內門加裝門簾。七是在卸料大廳入口和垃圾卸料門前加裝兩道軟幕簾，并在卸料大廳入口安裝風幕進行隔離異味。垃圾池內進行負壓運行，防止異味散出。八是對垃圾焚燒爐垃圾斗滲濾液管道及時清理。九是督導各區縣環衛部門對垃圾運輸車輛嚴查嚴管，強化車輛密閉運輸管理，督促主城區環衛和物業部門更換報廢垃圾清運車，及時檢查維修、加固、更換車輛密閉膠條，及時對車輛車體進行清洗，堅決杜絕生活垃圾運輸過程中遺撒、滴漏現象。十是要求嚴格執行高峰限行規定，作業車輛避開早、中、晚交通高峰上路作業，督促主城區環衛部門盡量減少夜間傾倒頻次，由主城區城管部門督促各區物業單位減少夜間傾倒頻次。十一是指導九州大道檢查站點加強對過往環衛車輛車容車貌的檢查力度，及時督促整改檢查發現問題。目前，中鋪子生活垃圾焚燒發電廠三臺焚燒爐，兩臺發電機組，一套滲濾液處理系統運行正常。

三、辦理結果及問責情況

該問題還在辦理過程中，下一步，為減少污泥處置環節和運輸環節對城關區九州周邊空氣中臭味的疊加影響，蘭州市水務局再次要求各相關單位落實民生底線思維，進一步強化對污泥、滲濾液拉運和污泥處置兩個環節的監管，督促蘭州市建投公司認真落實主體責任，加強污泥處置廠的規范化運營管理，嚴格按照污泥處置廠設計工藝規范處置污泥，要求對滲濾液拉運環節嚴格做到密閉整潔運輸；督促蘭州市污水處理監管中心加強拉運環節的監督管理，確保污泥運輸車輛密閉拉運，杜絕污泥拉運過程中出現車身沾染污泥和遺撒產生臭味，最大限度減輕污泥拉運和處置環節對周邊環境的影響。同時，積極研究開展生活垃圾協同摻燒、熱電廠煤炭耦合摻燒等污泥處置的各種新方法、新工藝，實現污泥的資源化利用。蘭州市城管委將建立長效機制，督導中鋪子生活垃圾焚燒發電廠徹底消除廠區異味，并長期堅持，同時加強對生活垃圾轉運過程的監管，開展日常復查核查，確保辦理結果不反彈。

受理編號193：“訴求人稱城關區九州大道海亮和園小區東側護坡、城關區九州天昱鳳凰城西側的護坡無綠化，問題未得到解決（受理編號96），九州管委會答復稱無法種植綠植，舉報人對九州管委會的答復不滿意”。

一、舉報問題是否屬實

此問題經城關區人民政府核查，反映情況屬實。

二、調查核實處理情況

針對96號件反映內容，4月18日蘭州高新區九州經濟開發區管理委員會對海亮和園物業公司負責人進行了約談，海亮和園物業公司也在4月22日前完成了邊坡垃圾清理工作。同時，也對天昱鳳凰城西側邊坡不適宜綠化的問題進行了答復和解釋。

天昱鳳凰城西側不穩定邊坡治理工程分別于2017年8月30日和2010年9月2日通過驗收。通過調閱《蘭州市九州開發區天昱·鳳凰城不穩定邊坡治理工程施工圖設計方案》《蘭州天昱鳳凰城三期（2）場地西側不穩定邊坡治理工程施工圖設計》及評審意見，其設計方案及評審意見中邊坡治理工程主要措施為削坡及坡面整理+格構工程截排水系統建設，未包含綠化工程。同時方案中也明確指出：“各種水體的入滲對邊坡穩定性影響很大，保證邊坡處于干燥穩定狀態甚為重要。建議加強坡高位水泥的運行管理頂場地截排水和硬化措施，嚴防跑水、漏水現象，控制綠化等用水”。另外，經實地勘察，該邊坡屬于紅板巖地質，確不適宜綠化。

下一步，蘭州高新區九州經濟開發區管理委員會將根據《蘭州市揚塵污染管理辦法》《蘭州市大氣污染防治工作監督管理責任規定》，繼續督促天昱鳳凰城按照“誰建設、誰管理”的要求，做好西側邊坡的日常管護、環境衛生清理及揚塵防控工作。

三、辦理結果及問責情況

該問題已辦結。

受理編號195：“皋蘭縣九合鎮省道201線13公里處合盛磚廠、中興磚廠，采礦點不符合要求，亂采亂挖，導致揚塵污染嚴重，破壞農作物。”

一、舉報情況是否屬實

此問題經皋蘭縣人民政府核查，反映情況屬實。

二、調查核實處理情況

合盛磚廠位于皋蘭縣九合鎮九合村澇池灣，由皋蘭合盛新型建材有限公司運營，持有采礦許可證C6201222014087130135205，有效期限2017年9月19日至2022年9月19日，開采礦種為磚瓦用粘土，礦區面積為0.0694平方公里。中星磚廠位于皋蘭縣九合鎮中心村牛謝公路南側2公里處，由甘肅中星九合工業經濟開發有限公司運營，持有采礦許可證C6201222013067130130106，有效期限2019年6月8日至2022年6月8日，開采礦種為磚瓦用粘土，礦區面積為0.1717平方公里。

4月23日現場檢查發現，在開采過程中，兩家企業均嚴格按照《開發利用方案》的要求，在采礦范圍內自上而下臺階式開采，不存在亂采亂挖的行為，同時，開采區周邊均沒有耕地，不存在破壞農作物的問題。但因管理不到位，灑水降塵不及時，對已開采粘土原礦沒有采取有效的防塵措施，產生的揚塵對周邊環境造成了影響。檢查人員現場要求兩家公司加強管理，在開采過程中嚴格落實濕法作業，并督促兩家公司對已開采的粘土原礦用防塵網進行覆蓋，有效避免揚塵對周邊環境的影響。

三、辦理結果及問責情況

該問題已辦結。

受理編號198：“舉報人從今日頭條看到受理編號87處理情況，回復稱城關區五一山西路已經整改了，樹木已經澆水，訴求人實地查看發現實際并未整改，樹木無人澆水，枯死樹木未栽種”。

一、舉報情況是否屬實

此問題經城關區人民政府核查，反映問題屬實。

二、調查核實處理情況

4月18日，收到省級生態環境環保護督察反饋的第七批受理編號為87的信訪問題后，城關區住建局立即前往現場進行核查。經核實，五一山西路（S417#路）沿線125株法桐行道樹由恒大地產集團蘭州置業有限公司（以下簡稱恒大集團）于2020年4月下旬栽植，因此路段氣溫溫差大、土質差、不蓄水，管護單位日常管理不到位等原因，造成五一山西路栽植法桐大量死亡，成活率不高。對此，城關區住建局多次向恒大集團下發《督辦函》，要求其重視生態環境建設，補植補栽枯死行道樹，并加強五一山西路沿線行道樹日常綠化養護工作，保證苗木正常生長。恒大集團承諾于2022年4月底前完成五一山西路（S417#路）沿線枯死行道樹更換補植工作，同時，于4月18日下午對五一山西路沿線行道樹進行澆水灌溉，確保土壤水分充足。目前，已完成對五一山西路沿線枯死行道樹的清除、樹穴開挖、廢土外運等工作。

在答復編號87的信訪問題辦理情況時，城關區人民政府明確表述“該問題還在辦理過程中”，且目前正在按照時限積極推進整改，不存在投訴人反映的“未整改”問題。

三、辦理結果及問責情況

該問題正在辦理中。下一步，城關區住建局督促恒大地產集團蘭州置業有限公司對所需苗木國槐盡快完成補栽，目前正在苗源地起苗運輸過程中，補栽工作預計于4月30日前全部完成。

受理編號201：“永登縣中堡鎮隴興鐵合金廠生產時冒藍煙，嚴重污染環境，鐵合金廠就在莊浪河邊上，廠區內沖出的廢水流入河道，對莊浪河有污染。”

一、舉報情況是否屬實

此問題經永登縣人民政府核查，反映情況屬實。

二、調查核實處理情況

（一）基本情況

蘭州河橋硅電資源有限公司隴興分公司，位于永登縣中堡鎮羅城灘村，統一社會信用代碼為91620121745899508X，法定代表人駱**。2004年3月4日取得《關于蘭州河橋硅電資源有限公司隴興分公司年產20000噸硅鋇和鉻鐵生產線技術改造項目環境影響報告書的批復》（蘭環建發〔2004〕07號），2006年7月6日通過原甘肅省環境保護局項目竣工環保驗收（甘環驗〔2006〕9號），2020年6月18日蘭州市生態環境局對該公司建設項目環境影響后評價文件進行了備案，2021年7月26日蘭州市生態環境局向該公司核發了《排污許可證》（證號91620121745899508X002R）。該公司主要生產工藝為以精洗煤、硅石等為原料，經礦熱爐高溫冶煉產出硅鐵。

（二）查處情況

經蘭州市生態環境局永登分局會同永登縣水務局、中堡鎮人民政府4月23日現場核查，該公司正常生產，配套建設的環保設施正常運行。該公司2020年7月已建成爐前澆注煙氣集氣罩等環保設施，并對生產車間進行了封閉。現場檢查時發現爐前澆注生產車間部分門窗未完全關閉，從而導致少量澆注煙氣無組織外逸。聯合調查組責令該企業爐前澆注前必須做到門窗全關閉，確保澆注煙氣無外逸。經蘭州市生態環境局永登分局調閱該公司2022年1季度檢測報告（眾仁環測字〔2022〕755號），結果顯示該公司生產過程中產生的有組織顆粒物及廠界無組織顆粒物排放均符合《鐵合金工業污染物排放標準》(GB28666-2012)濃度限值要求，二氧化硫及氮氧化物排放濃度低于《蘭州市2020年度工業爐窯綜合治理工作方案》（蘭污指辦〔2020〕11號）濃度限值。該公司生產廢水及生活廢水均不外排，生產廢水循環使用，生活廢水主要用于廠區潑灑降塵。通過對公司現場及周邊莊浪河河道巡查，未發現有排放污水的痕跡，不存在廠區廢水流入河道的情況。

今后，蘭州市生態環境局永登分局將持續加大對該公司的監管力度，督促企業嚴格落實生態環保主體責任，確保污染處理設施正常運行，各類污染物穩定達標排放。

三、辦理結果及問責情況

該問題已辦結。