服務業(yè)，是人們生活不可缺少的民生行業(yè)。提升民眾生活品質，促進就業(yè)，貢獻稅收等，使服務業(yè)具有了反映社會生活“晴雨表”的功能。

文/本網特約評論員秦信芳

近日，蘭州市發(fā)改委會同有關部門聯合制定印發(fā)《蘭州市貫徹落實促進服務業(yè)領域困難行業(yè)恢復發(fā)展若干政策的實施方案》。《實施方案》共提出政策措施45條，主要包括服務業(yè)普惠性、餐飲業(yè)、零售業(yè)、旅游業(yè)、公路水路鐵路運輸業(yè)、民航業(yè)紓困扶持措施以及精準實施疫情防控措施、保障措施等方面的內容。

3月以來，甘肅遭遇新一輪疫情。疫情所及，全省上下勠力同心，精準防控。

為降低傳播風險，餐飲、旅游、零售等服務行業(yè)自覺服從全省疫情防控大局，縮小服務范圍乃至關門歇業(yè)，為贏得抗疫的最后勝利作出貢獻。一個多月來，蘭州的很多牛肉面館都暫停營業(yè)，靜待大局好轉。對服務行業(yè)積極履行社會責任的這種擔當精神，我們應表示敬意。

只是，以聚集性、接觸性為特征的服務業(yè)，因疫情蒙受的損失也是可想而知的。因市場萎縮，從個體經營戶到中小微企業(yè)，普遍面臨著經營成本上升、租金壓力、防疫開支增加等困難。這些市場主體原本就體量小、底子薄，抗風險能力弱，不期而遇的新一輪疫情，猶如一股寒流，更使其境況雪上加霜。

服務業(yè)，是人們生活不可缺少的民生行業(yè)。提升民眾生活品質，促進就業(yè)，貢獻稅收等，使服務業(yè)具有了反映社會生活“晴雨表”的功能。由于疫情沖擊，使這一行業(yè)陷入困頓，政府有責任雪中送炭，拿出切實可行的紓困舉措，促進服務業(yè)領域困難行業(yè)恢復發(fā)展，讓它們走出困境，恢復元氣，重新為社會生活增添應有的活力。

此前，《甘肅省貫徹落實促進服務業(yè)領域困難行業(yè)恢復發(fā)展若干政策的實施方案》出臺，針對普遍面臨的消費市場萎縮、經營成本上升、人工租金上漲、防疫開支增加、平臺傭金高企、融資難融資貴等突出問題，提出涵蓋財政補助、稅費減免、金融信貸支持、疫情防控等多方面政策措施。隨后，張掖、蘭州新區(qū)、蘭州相繼制定相關實施方案，拿出普惠性和針對性的舉措，既以真金白銀為從業(yè)者減負賦能，又以針對性配套政策精準幫扶，為相關行業(yè)主體解“燃眉之急”。

在蘭州市，針對餐飲、零售、旅游、公路水路鐵路、民航等5個特殊困難行業(yè)，實施稅費減免、資金補貼、失業(yè)工傷保險緩繳、信用貸款發(fā)放、提供增信支持、鼓勵債券發(fā)行等支持政策措施。

這些舉措，既包括旨在改善服務業(yè)領域困難行業(yè)整體經營生態(tài)的“春風化雨”，也包括針對紓解困難主體特殊痛點、難點的“精準滴灌”，將普惠性和針對性有機結合在一起，形成推動相關行業(yè)復蘇發(fā)展的合力，這就抓住了根本。當下，服務業(yè)市場主體因疫情沖擊，所面臨的窘境各不相同，“家家有本難念的經”，為他們排憂解難，既要有好心腸，更要有好法子，一定要把準脈搏，對癥下藥。縱觀省、市出臺的相關舉措，緊扣實際，在財稅、清費減負、要素保障、服務保障等方面進一步細化落實有關政策，優(yōu)化惠企政策兌現流程，強調紓困解難的問題導向、精準施策和落地效率，更具有精準性和含金量。

服務業(yè)因疫情防控而暫時偃旗息鼓，只是為了抗疫大局的權宜之計。生活之樹常青，社會生活終將重回正軌。疫情終將過去，民眾的生活仍將繼續(xù)，就此而言，讓市場主體順利渡過當前的難關，是從全局上恢復社會生產生活秩序的關鍵。接下來，要將各項舉措落地落細，讓這些暖企紓困政策切實惠及眾多市場主體，達到預期的效果。惠企舉措最大限度地發(fā)揮作用，就能讓企業(yè)真切感受到來自政府的關愛和善意，鼓足疫后重整旗鼓的信心，以最小代價扛過這場疫情帶來的寒意，以更充實的后勁走進“春天里”。

4月6日0—24時，甘肅省無新增確診病例，這則好消息令人振奮，讓人們看到了戰(zhàn)勝此番疫情的曙光。

歸根結底，省市出臺促進服務業(yè)領域困難行業(yè)恢復發(fā)展若干政策，可看作特殊時期優(yōu)化營商環(huán)境的一部分。從長遠來說，對政府而言，疫情影響畢竟是短暫的，優(yōu)化提升營商環(huán)境，才是永無止境的。更優(yōu)化的營商環(huán)境是吸引力、競爭力，更是創(chuàng)造力、驅動力。服務業(yè)領域是創(chuàng)業(yè)、就業(yè)的主要領域，眾多市場主體或許體量渺小，但同樣能夠匯聚起磅礴之力，讓城市生活盡顯強大的后勁，煥發(fā)蓬勃生機和活力。

此時幫扶服務業(yè)領域困難行業(yè)恢復發(fā)展，無論就眼下還是長遠而言，都可謂善莫大焉。