2月16日，鹽田區召開新聞發布會，發布2022年區政府“一號文”《鹽田區創建全球海洋中心城市核心區實施方案(2022-2025年)》。50條重磅政策干貨明確了鹽田區搶抓“雙區”驅動、“雙區”疊加和“雙改”示范機遇，創建全球海洋中心城市核心區的發展策略，充分展現了鹽田“善謀事、敢擔當、做成事”的勇氣和決心。

四個方向十大行動

確保核心區建設高起點開局高水平起步

16日發布的《實施方案》共推出50條舉措，干貨滿滿。站在新起點，面向新未來。全力創建全球海洋中心城市核心區，意味著鹽田區貫徹“海洋強國”戰略，立足深圳市委市政府賦予的“國際航運樞紐和離岸貿易中心”定位，堅持產業興鹽、創新驅動，大力發展海洋經濟之路走得沉穩而堅實。

細究《實施方案》，可以從四個方向進行解讀。

鹽田將高水平建設鹽田臨港產業帶，港口型國家物流樞紐和國際航運樞紐地位持續鞏固和加強，離岸貿易中心建設成效初顯。到2025年，鹽田港集裝箱吞吐量達到1600萬標箱。

鹽田將加快基礎應用研究和研發平臺建設，協同推進海洋產業鏈、創新鏈、人才鏈發展，培育前瞻性強、經濟輻射能力強、可持續發展的海洋新興產業。建成若干標志性、代表性、關鍵性海洋科技項目，打造數字海洋戰略支點、海洋新興產業高地和深圳海洋科技創新重要承載區。

鹽田將加快完善濱海文化旅游設施建設，培育新興海洋文化旅游熱點，創新濱海文化旅游載體，強化國際海洋文化交流合作，建設海洋文化旅游集聚區域，大力提升濱海旅游品質。到2025年，將鹽田區打造成為具有重要影響力的濱海旅游消費、海洋文化交流首選目的地。

鹽田將踐行綠色低碳發展理念，積極參與海洋生產生活碳達峰碳中和行動，海域和濱海區域綠色化水平明顯增強，扎實推進能源清潔、能耗節約、污染物受控、土地岸線資源集約利用，實現海洋經濟全面綠色低碳轉型。到2025年，將鹽田區建設成為綠色低碳發展的典范濱海城區。

此外，鹽田區為了強力推進建設全球海洋中心城市核心區，還將任務分解，確立了“十大行動”進行攻堅，確保核心區建設高起點開局、高水平起步。

“十大行動”中，有不少值得鹽田區民眾期待的亮點。

在港口貨物物流效率提升方面，鹽田提出實施集疏運體系升級行動。推動平鹽鐵路復線升級改造動工，建成鹽港東立交，完成拖車服務中心主體工程，推動平湖等近距離內陸港建設取得實質進展。

在海洋產業方面，鹽田提出實施重點項目和重大平臺招引行動，推動國際海事研究院、海洋資源交易中心等重大平臺落地，建成啟用“海洋金融城”“海洋科創城”等特色產業園區，招商落地20個以上保稅燃料加注等產業項目。

在探索自由貿易港區建設方面，2022年，鹽田也將參考香港自由貿易港核心政策，推動深港共建自由貿易組合港。依托鹽田港區、鹽田綜保區等優勢平臺，探索試點貿易自由化和投資便利化政策，爭取試行“一線放開、二線高效管住”的進出境管理制度。

到2025年，鹽田有望形成千億級產值的海洋產業集群，海洋生產總值占地區生產總值的比重達到20%，并將成為“一帶一路”全球貿易關鍵節點和國際國內雙循環對外開放戰略支點，建成海洋高端產業集聚區、海洋科技創新引領區、粵港澳大灣區海洋經濟合作區和海洋生態文明建設示范區。

向海出發挺進深藍

展現鹽田的底氣、心氣和豪氣

《實施方案》的出臺，充分說明鹽田“靠海吃海”，充分利用自身優勢的能力和決心，可謂有底氣、有心氣、有豪氣。

向海出發，挺進深藍，展示了鹽田的底氣。鹽田擁有著得天獨厚的區位優勢，毗鄰港澳，面向南海，坐擁249.5平方公里海域面積、30.2公里海岸線，擁有大梅沙海濱公園、小梅沙度假村等山海特色休閑旅游資源。同時，鹽田因港而生因港而興。港口是深圳市參與和推動粵港澳大灣區發展，提升城市現代服務功能的重要支點，也是鹽田區建設全球海洋中心城市核心區的重要戰略資源。2021年，鹽田港東港區的開工建設，為鹽田建設全球海洋中心城市核心區按下了“加速度”;國際航行船舶保稅燃油首單加注順利完成、智慧港口建設初顯成效、冷鏈進口產業呈集聚態勢，都是鹽田打造全球海洋中心城市核心區的底氣所在。

向海出發，挺進深藍，體現了鹽田的心氣。做成一件事的前提，就是要“有想法”。要善想、敢想、能想。《實施方案》立足市委市政府賦予的“國際航運樞紐和離岸貿易中心”定位，希冀早日將鹽田建成海洋高端產業集聚區、海洋科技創新引領區、粵港澳大灣區海洋經濟合作區和海洋生態文明建設示范區。這說明鹽田守著海洋這個“金飯碗”，正力爭創造出鹽田人自己的“詩與遠方”。

向海出發，挺進深藍，展現了鹽田的豪氣。在元旦過后召開的鹽田區2022年工作務虛會上，鹽田區委副書記、區長鄧飛波表示，今后，鹽田區將形成千億級產值的海洋產業集群;希望大家提到海洋城市、發展海洋經濟，第一反應就能想到鹽田、選擇鹽田。擲地有聲的說法，充分展現了鹽田區打造、推廣全球海洋中心城市核心區的豪邁之情。

善謀事敢擔當做成事

交出海洋經濟大發展的高分答卷

去年，鹽田區在2020年GDP增速全市第一的基礎上高位過坎，建區24年以來首次實現“雙百億”的歷史性突破，可謂成績耀眼。2022年，鹽田區已經進入經濟社會發展最好、最快的時期之一，將推進“核心區+合作區”建設，構建“5+3+1”現代產業體系，打造海洋經濟、現代時尚、生命健康、跨境電商、旅游消費等五大千億級產業集群，以及打造梧桐山隧道一路向東“山海盛顏、最美鹽田”等重大任務、重點工作。

此次，《實施方案》以鹽田區政府“一號文”的形式推出，并向全球高調發布，充分說明加快建設全球海洋中心城市核心區，無疑是鹽田近年工作的重中之重，體現了鹽田區研判形勢“善謀事”的能力。

在日前結束的“鹽田區重大任務、重點工作攻堅年動員部署大會”上，區委副書記、區長鄧飛波表示，要堅持時間倒排、任務倒逼、責任倒查，把責任單位、責任人員、完成時限、工作標準、怎樣考核都清清楚楚列出來，以目標倒逼落實。要指標任務分解到每一年、每個季度、每個月甚至每一周，分解到各單位、各行業甚至每個具體的企業，做到“千斤重擔眾人挑，人人頭上有指標”，以“困難面前有我們、我們面前沒困難”的強烈擔當，敢于挑最重的擔子，勇于啃最硬的骨頭，找到“無解之解”，辦成“難成之事”。這些擲地有聲的話語，充分展現了鹽田人在全球海洋中心城市核心區建設中 “敢擔當”、要再攀事業高峰的勇氣和決心。

區政府“一號文”的出臺，最終是為了發展轄區經濟，讓轄區老百姓受益。政府工作干得好不好，老百姓心中都有一桿秤。據了解，接下來，鹽田區推出“群眾評議政府工作”“先進典型現場工作會”等舉措，以制度破解“干與不干一個樣、干好干壞一個樣”的狀況，拓寬工作思路、改進工作方法、提升工作實效，扎實推進全球海洋中心城市核心區創建工作，將“干成事”作為衡量工作成效的最終標尺，以結果論英雄，向全區人民交上滿意答卷。(黃順 趙妙)