常德日報訊(記者 姚懿容 通訊員 胡燕妮 張恩銘)5月5日，市人力資源和社會保障局、市財政局聯合啟動常德市吸引鼓勵推進返鄉創業工作三年行動計劃，力爭到2025年底，全市實現返鄉入鄉創業人數超過2萬人，返鄉入鄉創業帶動就業10萬人(次)以上;建成市級返鄉創業園5家，創建市、縣兩級返鄉創業示范鄉鎮(街道)60個以上，培育建設市、縣兩級返鄉創業孵化實訓基地50家以上。

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根據行動計劃安排，2023年至2025年，我市將重點實施“十大計劃”，吸引鼓勵在外人員返鄉創業就業。

實施返鄉創業園(區)建設計劃。支持和鼓勵各地對現有工業園區、開發區等各類園(區)進行整合拓展，打造功能完備、環境優良的返鄉創業園(區)，為入駐返鄉創業實體提供一站式服務。評選認定5家入駐返鄉實體數量較多、吸納返鄉穩定就業能力較強、帶動就業效果明顯的園區為市級返鄉創業示范園(區)，并給予每家30萬元的一次性獎補資金。

實施返鄉創業孵化實訓基地建設計劃。支持和鼓勵各地返鄉創業帶頭人、鄉村振興致富帶頭人為返鄉創業者提供創業實訓服務。在全市范圍內認定10家市級返鄉創業孵化實訓基地，每年經考核合格后，給予每家5萬元的獎補資金，持續三年。

實施返鄉創業示范鄉鎮(街道)創建計劃。支持和鼓勵各鄉鎮(街道)在培育當地特色產業、提升勞動者就業技能等方面發揮引領示范作用。三年評選認定30個左右市級返鄉創業示范鄉鎮(街道)，給予每個鄉鎮(街道)10萬元的一次性獎補資金。

實施返鄉創業帶動就業示范典型評選計劃。支持和鼓勵各地每年在小微企業、個體工商戶、農村合作社中開展創業帶動就業示范典型推薦活動。全市三年評選推介100家以上市級返鄉創業典型，并給予每家4萬元一次性獎補資金。

實施返鄉創業項目庫建設計劃。支持和鼓勵各地圍繞農業種植養殖、農產品精深加工、康養文旅、文創研發、生態循環利用等領域，建立返鄉創業項目庫，為返鄉創業人員提供創業項目支撐。

實施返鄉創業政策扶持計劃。對在我市創辦中小微企業、個體工商戶、民辦非企業單位的農民工等重點扶持群體，在依法取得營業執照并正常經營6個月以上、注冊時間在三年以內，吸納城鄉勞動者就業并按規定繳納社會保險的，給予一次性開辦費補貼及場地租金補貼。脫貧人口和農民工等返鄉入鄉創業人員首次創辦小微企業或從事個體經營，且所創辦的企業或個體工商戶自工商登記注冊之日起正常運營6個月以上的，給予一次性創業補貼。

實施返鄉創業人員金融支持計劃。符合條件的返鄉創業人員，個人最高可申請20萬元創業擔保貸款，合伙創業的最高可申請110萬元創業擔保貸款，信譽良好的可申請10萬元以下免除反擔保條件，貸款期限不超過3年。符合條件的返鄉創業小微企業，最高可申請300萬元創業擔保貸款，貸款期限不超過2年，創業擔保貸款均可享受財政年利率3%以內貼息(具體財政貼息比例以最新政策為準)。

實施返鄉創業能力專項提升計劃。廣泛開展創業培訓、創業訓練營、結對幫扶等活動，有針對性地組織返鄉創業人員到返鄉創業孵化實訓基地跟班學習，提高返鄉創業的成功率。

實施返鄉創業人才智力支持計劃。支持和鼓勵各地實施引才回鄉工程，建立和完善激勵機制;開展返鄉創業急需緊缺專業人才培養，深入實施“三支一扶”計劃等高校畢業生基層服務項目;將返鄉創業的高技能人才和技術人才納入人才管理，提供跟蹤服務。

實施返鄉創業公共服務體系建設計劃。整合市、縣、鄉三級創業服務資源，打造集創業信息發布、業務咨詢、能力培養、指導幫扶、孵化服務、活動組織等功能于一體的服務網絡;舉辦創業大賽、創業訓練營、創業導師走基層等系列創業服務活動，提升返鄉創業公共服務實效。