湘潭市出臺助企紓困“千百扶培”計劃

目標直指企業要素保障、人才支撐、科技創新、項目資金等問題

湘潭日報社全媒體記者 吳新春 通訊員 雷理湘

日前，湘潭市出臺了一份《湘潭市助企紓困“千百扶培”計劃》(以下簡稱《計劃》)。據悉，這是產業強市“千百十”工程實施方案八大計劃之一，是“千百十”工程落實落地重要保障，是為在全市范圍內深入開展助企紓困“千百扶培”精準幫扶行動而制定的。

《計劃》提出，將圍繞產業鏈龍頭企業和重點企業、“千百十”工程目標企業、擬上市企業開展重點幫扶，對虧損企業精準施策“紓困增效”，對全市規模以上企業幫扶全覆蓋，持續深入推進全市“千百扶培”12大專項工作，切實解決企業反映的要素保障、人才支撐、科技創新、項目資金等問題，確保“扶得起、扶得上、扶得好”，做到真增效、全見效。

按照《計劃》，湘潭市助企紓困“千百扶培”需要完成4大主要任務。

第一大任務是精準服務推動惠企政策落地見效。要求各縣(市)區、園區、市直各部門通過多種方式積極宣傳國、省、市支持企業發展相關政策，送政策上門，指導企業用好用足各項惠企政策措施;全面落實國省新的組合式稅費支持等減負政策，減稅與退稅并舉。各幫扶責任人積極幫助企業理清發展思路，為企業制定中長期發展規劃獻計獻策;引導企業適應新經濟新業態新模式，搶抓發展機遇;認真研究政策，加強對上銜接，鼓勵企業積極參與國省市政策獎補資金申報工作，爭取符合條件的企業獲得更多的國省各類獎補項目資金支持;全面摸清各級未兌現獎補資金情況，協調各級財政確保所有資金盡快到位。

第二大任務是分類施策用心用情為企業排憂解難。要求各縣(市)區、園區及時收集企業困難問題，對企業提出的合理訴求、困難及時解決;不能馬上解決到位的要與企業共研辦法協調各方力量限時解決;對存在的普遍性問題、困難或重大事項要專題研究高效辦理;涉及需要市扶培辦進行交辦的要及時上報。建立企業問題清單，逐條逐項銷號，強化工作舉措，層層落實責任，制定線路圖、時間表、任務書，發揮各職能部門作用，主動作為，解決企業發展的“急難愁盼”問題。

第三大任務是強化保障全力支持企業“紓困增效”。要求各縣(市)區、園區、相關責任部門及時掌握企業，尤其是規模以上虧損企業和營業收入3000萬元以下的企業生產經營、項目建設等各方面情況，詳細分析虧損的具體原因，制定“一企一策”幫扶措施，加強企業所需用地、融資、用工、煤電油氣等要素協調服務，找準癥結，對癥下藥，打好金融服務、要素保障、人才支撐的“組合拳”，積極促進中小企業融資增量、擴面、降本，有效治理拖欠中小微企業賬款。同時，引導院校科技成果轉化，推動企業轉型升級，降本增效、健康穩定發展。

第四大任務是優化企業經營環境助企做強做優。要求各級職能部門優化原有融資服務、管理咨詢、人力資源、技術研發、法律援助、市場開拓、要素保障七大專業服務團隊，靶向發力，以“門診室”、“會診式”、上門指導等方式，為培育“千百十”工程千億產業、百億企業、十億項目提供針對性的精準服務和解決方案。同時，清理規范涉企收費項目，精簡行政審批事項，為企業優服務、減負擔、增便利，努力構建“親清”政商關系。

為落實任務要求，湘潭市將建立聯點幫扶機制，完善一名縣(市)級領導、一名聯絡員、一個職能部門、一套幫扶方案的“四個一”工作機制。對各聯點責任領導和聯絡員提出具體要求，確保扶培見實效、企業得實惠。同時，建立調度講評機制，與“千百十”工程同步實行“周會商、旬調度、月分析、季考核”機制。建立交辦處理機制，對企業反映需要相關職能部門或多方協商才能解決的困難問題和服務需求，明確交辦程序、責任單位、責任人和辦理時限，實現及時辦理，精準施策，限時解決。此外，還建立申報投訴機制，企業可通過申報投訴反映存在的急難愁盼問題和幫扶責任人不履職不盡責問題。