加快建成“四區一花園”中的衡南縣。

特變電工云集5G科技產業園在衡南縣投用，它是省內首家全場景5G智慧工廠，也是我省首批“5G+工業互聯網”示范工廠。

唐 曦 譚明星 康廉澤

在今年初發布的湖南省2021年度真抓實干成效明顯地區表揚激勵名單中，衡南縣共有8項工作獲省政府表揚激勵，獲獎數量之多穩居全省第二——

推動高質量發展成效明顯，推進鄉村振興戰略和鞏固脫貧攻堅成果(實施“六大強農”行動)成效明顯，落實糧食安全責任制成效明顯，開展農村人居環境整治和城鄉環境基礎設施建設工作(實施污水處理、垃圾處理、黑臭水體治理和農村危房改造等城鄉環境基礎設施建設工作)成效明顯，深化教育評價改革、推進職業教育改革、推動義務教育優質均衡發展和城鄉一體化、公辦幼兒園學位建設等工作成效明顯，推進公立醫院綜合改革、醫療保障制度改革、醫療衛生服務能力建設、公共衛生體系建設和“互聯網+醫療健康”等成效明顯;全省信訪工作“三無”創建達標;在省政府2021年重點工作綜合大督查中因成功探索教育改革新路子(衡南縣創建家校共育“12345”模式的典型經驗做法)受到表揚推介。

衡南縣車江街道污水處理廠，日污水處理能力達1800噸。

一連串的“成效明顯”背后，是衡南干群奮勇開拓、銳意進取所得的來之不易的豐碩成績。今天，就讓我們聚焦真抓實干“衡南現象”背后，探析其成功的密碼。

黨建引領，按下“紅字鍵”

“多虧了趙支書，我撿回來一條命!那天要不是他帶著村干部及時上門，半夜12點多用小車把我送到衡陽市中醫院搶救，恐怕我人都沒了，感謝他們!”3月16日，回憶去年元旦那場急病脫險的事，衡南縣栗江鎮六合村好沖組王繼旺老人滿是感激。

提起村里黨員干部的好，村民們都有說不完的故事。

“家里有個什么事，打個電話給組里的黨員，15分鐘就趕來了，不出門就把事情給解決了，方便得很!”

“屋場懇談會上我提了下，往我家去的那條路，路邊草太深，怕有蛇蟲出沒傷人，黨員干部第二天就把雜草清理干凈了。”

“黨員帶頭簡辦紅白喜事，帶動了村里的風氣，現在人情往來的壓力小多了。”

“以前有事找黨員，現在黨員主動幫我們解決問題。去年看到我家旱廁不方便，但我用了幾十年，習以為常了，黨員干部就設身處地給我講改廁好處和補貼政策，現在用上了干凈廁所，日子真是舒心……”

在衡南，一個黨小組，也發揮著戰斗堡壘的作用。

衡南縣聚焦屋場這個農村“小單元”，在各村黨組織下面，以屋場為單位設立黨小組，加強對基層群眾黨員的管理和關心愛護，激發其服務群眾、投身發展的積極性。

以高質量黨建全面推動衡南縣社會經濟高質量發展，關鍵在黨、關鍵在人。

近年來，衡南縣以黨的政治建設為統領，不斷嚴密黨的組織體系，建設德才兼備的高素質干部隊伍，堅定不移推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，為全縣各項工作提供了堅強的組織和人才保障。

3月7日，來自衡南縣直機關、企事業單位的千余名黨員干部，啟程奔赴全縣445個村(社區)基層一線，全面推進鄉村振興。

鄉村美麗蝶變：衡南縣栗江鎮六合村，由曾經的省級貧困村華麗變身為全省美麗鄉村建設示范村。

這是衡南縣以“紅色引擎”推動中心工作的生動實踐，也是衡南縣培養鍛煉干部的務實手段。

衡南縣委組織部相關負責人介紹，千名人才下基層后，衡南縣委、縣政府將密切關注其成長，并從中擇優提拔重用一批、表彰激勵一批、宣傳報道一批、培養儲備一批，讓優秀者優先、實干者實惠、有為者有位。

敢為人先，奏響“改革音”

3月3日，分布在全縣23個鄉鎮(街道)的衡南縣人民醫院27家分院同時來了一位“新人”——“智醫助理”。

別看名字叫“智醫助理”，它可是由清華大學與科大訊飛聯合研制的人工智能醫療系統，堪比一位學識淵博的全科醫生。它可根據醫生接診時與患者的對話，自動診斷并提示下一步診療方案和用藥建議等，幫助降低漏診誤診率，讓老百姓在家門口不多花一分錢，就享受到全國甚至是全球的優質醫療資源。

“智醫助理”功能不止于此。海量專業知識隨手查，幫助提升鄉、村兩級醫務人員的診療服務能力;自動生成電子病歷，既減輕醫生的工作量、又規范了病歷書寫;“一鍵回訪”功能可以同時對幾千名患者進行回訪，并準確記錄患者反饋。

“智醫助理”的正式入駐，標志著衡南縣成為湖南省首個在全縣域開展智慧醫療試點的地區，這是衡南縣自2019年成為省級醫改試點縣以來，又一次走在全省前列。

改革，是以問題為導向的破題之舉，需要扎實務實的作風和敢闖敢試的勁頭。

為解決鄉、村兩級醫療薄弱，村民“看病難、看病貴”等問題，衡南縣推進緊密型縣域“醫共體”建設和基層醫藥衛生體制改革，讓患者的健康檔案庫、電子病歷庫等診療數據在縣、鄉、村三級醫療機構互聯互通，遠程會診、慢病管理、家庭醫生簽約等業務“結果互認、資源共享”，縣城內人、財、物的統一管理和績效考核“一網通辦、一網統管”。

面對鄉村辦學條件差，音樂、美術、體育等教師欠缺的實際，衡南縣實施“校聯體”改革“三三五”工程，搭建組織、信息、共育“三個平臺”，堅持投入保障、人才配備、待遇落實“三個優先”，實現登臺授課、教師調配、財務管理、教學教研、學校建設“五個統一”，有力促進教育均衡發展。

去年9月，在衡南縣三塘鎮大山村小元町組費錫祥家門前，舉行了一場不拘形式的屋場懇談會，縣委主要領導與脫貧戶分享著豐收的喜悅。

尤其在基層社會治理方面，衡南縣首創首倡屋場懇談會制度，按照“宣傳宣講、釋疑解惑、排憂解難、凝心聚力”的原則，以屋場這個群眾家門口最熟悉的地方，以拉家常這種群眾喜聞樂見的形式，推動政策在群眾家門口宣講、民意在群眾家門口聽取、矛盾在群眾家門口化解、難題在群眾家門口解決。

一件事情接著一件事情改，一年接著一年改，改出來的，是人民群眾滿滿的獲得感、甜甜的幸福感和穩穩的安全感。

風清氣正，激發“干事熱”

“非常感謝縣紀委監委澄清對我的不實舉報，為我卸下包袱、消除顧慮，這是組織對我最大的關懷和愛護!”2月10日，衡南縣十三屆紀委二次全會上，該縣紀委監委下發通報，對3起不實信訪舉報予以澄清。

面對舉報問題，衡南縣既堅持“嚴”的主基調，又堅持“三個區分開來”，對不實舉報及時澄清，實現執紀“力度”和關愛“溫度”的統一，除大會通報澄清外，采取當面澄清、當事人所在單位會上澄清、屋場懇談會澄清等形式，對不實信訪舉報予以澄清，持續釋放正向激勵的鮮明導向，激發干部干事創業的內生動力。

近年來，衡南縣積極推動清廉建設融入經濟社會發展全過程，以“清廉衡南”建設賦能經濟社會高質量發展。

今年初，衡南縣啟動“四查四治一提振”干部作風建設提升年行動，從查執行治頑疾、查效能治堵點、查訴求治微腐、查擔當治庸懶和提振干部精氣神等五個方面，推動全縣干部作風再升級。

3月，該縣又出臺紀檢監察機關護航營商環境九條措施，依托“12388”檢舉舉報平臺和“12345”政務服務熱線，強化黨員干部和公職人員損害營商環境的腐敗和作風問題的監督，并聚焦政策落實、行政審批、監管執法、工作作風等問題開展專項巡查，推動營商環境“通堵疏脈”。

同時，衡南強化對重點領域、關鍵崗位權力運行的監督制約，充分發揮屋場懇談會平臺作用，健全完善“屋場懇談會+監督”機制，積極構建完備的制度體系。持續推進“一件事一次辦”，推出一批“容缺受理+告知承諾”許可事項，深入推進賦“碼”保護機制，持續提升政府服務效能，擦亮“只要來衡南，一切都不難”的政務服務品牌。

2月26日，衡南縣舉行重大項目建設“三集中”活動，共25個重大項目集中簽約、開工、竣工，總投資額達125.6億元。

風清氣正的政治生態與營商環境，成為衡南縣招商引資的一大亮點。2021年，衡南縣發布重點建設項目58個，集中簽約、開工、竣工項目56個，成功引進“三類500強”企業4個，招商引資排名衡陽市第一。

齊心協力，合唱“奮進曲”

“一開春，縣農業農村局和鎮、村干部都上門宣講了種糧獎補政策，還專門派了農業和農機專家上門指導，一切都很順利。今年肯定又是個豐收年!”衡南縣咸塘鎮高橋村種糧大戶李清林拍著胸脯說。

衡南是全國糧食產銷百強縣之一。2021年，在第三代雜交水稻衡南基地，由袁隆平院士團隊攻關的第三代雜交水稻雙季稻平均畝產達到1603.9公斤，成功突破畝產1500公斤目標，再次刷新世界紀錄。本版圖片均由衡南縣委宣傳部提供

為筑穩糧食安全“壓艙石”，衡南縣組織縣農業農村局、縣商糧局等部門和各鄉鎮(街道)聯動配合，全力抓好糧食生產與安全工作。實行縣級領導聯鄉鎮(街道)、鄉鎮(街道)干部包村、村干部包組、組長黨員包戶的“四包”責任制，推動黨政同責抓責任落實;通過屋場懇談會、入戶走訪和致農民朋友的一封公開信等，既強調保護耕地、種糧穩產的重要性，又講解種糧、作業補貼和糧食統購保收政策;提前做好肥料、農藥等農資儲備，加大農資打假力度，確保價穩量足;開展形式多樣的技術培訓、指導和咨詢服務，做好在田作物春季培管，加強病蟲監測預警，強化防災減災救災和災后恢復生產。

同時，衡南縣紀委監委、縣委糧食生產領導小組辦公室等牽頭組建6個常態化督導組、23個督查組、16個技術指導組、7個暗訪組、12個面積核查組，對全縣各鄉鎮(街道)糧食生產情況進行全面督查督辦、問責問效、技術指導，確保全縣糧食生產“兩穩兩提”目標任務實現。

部門聯動，是衡南縣推動工作高效高質完成的一大法寶。明確目標、劃分權責、同向奮進，往往會取得1+1>2的效果。

農村人居環境整治工作，就是衡南縣部門聯動的一個典型例子。

2018年以來，衡南縣以最高規格成立農村人居環境整治工作指揮部，以“一拆二改三清四化”為主要內容，以“空心房”整治為突破口，以“十村示范、百村整治”村莊清潔行動為主抓手，出臺年度工作方案，分解年度目標任務，明確部門、鄉村責任，然后結合各鄉鎮(街道)、各村(社區)自然稟賦、風土人情、生產生活生態等實際，因地制宜出臺方案。

經過各部門共同的努力，如今衡南農村人居環境悄然發生著可喜的變化，從“整潔美”步入“生態美”，從“局部美”步入“全域美”，從“風景美”步入“風尚美”，從“環境美”步入“發展美”，極大增強了農民群眾的獲得感、幸福感、認同感。

成績的取得不是偶然。步履堅實，方結碩果;踔厲奮發，再啟新程!