近日，淮安“數字化聯合審圖”便利建設項目快速審批等3個案例，入選國家發改委編寫的《優化營商環境百問百答》。

近年來，淮安把牢“項目為王、環境是金”工作導向，以全國一流全省領先為目標、以營商便利度指標進位為重心、以101%服務理念深化為動力，全力涵養更優質的營商環境，培植企業發展沃土，進一步激活發展新動力。

刷新“淮安速度” 辦事快一點

從簽約到取得營業執照，臺灣南寶集團碳纖維項目只用了18天。“當年簽約、當年開工、當年投產，在這邊沒問題。”全國臺企聯常務副會長兼新聞發言人、南寶樹脂集團大陸地區董事長孫德聰驚訝于這樣的效率。不久前，工廠采購的設備到港，淮安相關領導第一時間將集裝箱照片發給他，“比我們公司采購員還快。這是一件小事，卻彰顯出淮安市委市政府工作的高效率。”如今，他化身“義務推銷員”，希望“讓更多臺商知道淮安的熱情”。

對企業來說，時間就是金錢。去年以來，淮安進一步深化“放管服”改革，將項目投資建設、企業生產經營以及群眾審批辦事中遇到的難點堵點問題，作為政策集成創新的切入點，設置40項124條改革任務，服務市場主體和自然人全生命周期，打造一流營商環境。

目前，企業開辦已實現全流程免費辦理，平均用時0.56個工作日;不動產登記做到“一窗辦理、集成服務”，二手房交易登記全部壓縮在0.5個工作日內辦結，在全省率先實現全市域所有不動產登記省級共享接口信息集成共享;全樣本納稅時間為5.5個小時，全樣本增值稅留抵退稅時間為12.9分鐘。此外，“拿地即開工”“多評合一”“開發區賦權”“開發區區域評估”等改革任務加速推進，項目投資建設更加便利高效。

提升“淮安溫度” 服務多一點

“感謝供電公司的支持，你們的服務真是太貼心了!”2021年8月25日，臺灣全穩集團董事會秘書李心喬將一面寫有“兩岸合作一家親 開門接電真貼心”的錦旗送給漣水縣供電公司時感激地說。

李心喬的感激，源自漣水縣南集鎮經濟網格幫辦員、南集鎮副鎮長潘效彬的一次走訪。“這個企業地址較偏，但對供電可靠性要求很高。”潘效彬將企業訴求上傳到經濟網格化調度平臺，通過縣調度平臺會辦，交由縣供電公司牽頭辦理。很快，漣水縣供電公司將供電線路接到企業門前，為企業節省電力接入成本662萬元。

要把企業引進來，更要守護發展全程，這已成為淮安各部門的共識和行動。從構建江蘇省唯一的市委營商環境優化辦公室，到創新打造“黨政親商會”“經濟網格化”;從新冠肺炎疫情防控期間推出“惠臺企9條”，到出臺“金融扶企10條”“支持服務科技型企業11條”，淮安堅持將企業獲得感和滿意度作為重要價值取向，不斷加碼服務，做企業的“暖心客服”。

淮安還創新“經濟網格化”一體服務，將全市在營市場主體根據不同性質分別納入350個骨干網格、3606個小微網格和11個行業(產業鏈)網格，通過信息化平臺和6981名網格幫辦員，將精準服務和經濟治理延伸到每一戶市場主體，目前已實現營商服務、經濟監測、風險監管三大功能。

值得一提的是，針對工業廠房不動產權證辦理遺留問題，淮安還印發《關于解決工業廠房“不動產權證”辦理遺留問題的指導意見》，目前已解決440戶工業廠房產權證辦理歷史遺留問題，相關經驗獲自然資源部推廣。

增強“淮安力度” 作風好一點

2021年7月14日，“淮安發布”微信公眾號公布違反營商環境“十個嚴禁”的7件案例，同時配發評論文章《這“黃牌”亮得好》，短短1小時閱讀量突破6萬。

“刀刃向內”的勇氣，激發改革干事的動力。淮安全面落實營商服務“黃牌警告”制度。通過廣泛宣傳“十個嚴禁”內容及線索舉報方式，全面征集項目及企業反映強烈問題，共梳理分析數據信息5000余條，調查問題線索53條。針對輕微問題發出整改提示單12份，提醒相關單位及時改進;針對一般性問題通過《優化營商環境通報》點名5家單位，要求限期回復整改情況;對于違反“十個嚴禁”的12個典型問題，分兩批通過媒體平臺曝光，給予13個責任單位和1名責任人營商服務“黃牌警告”。

與此同時，淮安還著力完善部門單位自查、監督員常態檢查、窗口政企服務體驗式檢查等機制，努力形成常治長效。淮安還推出17期“一把手談營商環境”、問題整改追蹤和經驗介紹等內容，引導各地各部門樹牢理念、創新機制、改進服務，實現“一拳打得百拳開”的目標。 (孔 雪)