中新網(wǎng)北京10月18日電 (邱牧子)浙江大學(xué)國(guó)家制度研究院副院長(zhǎng)金維剛18日在北京參加中新社舉行的“國(guó)是論壇：2023年三季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)”時(shí)表示，從當(dāng)前來(lái)講，今年要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和就業(yè)發(fā)展目標(biāo)，還需要采取更加有針對(duì)性的措施。他從六方面提出建議。

浙江大學(xué)國(guó)家制度研究院副院長(zhǎng)金維剛對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)作出解讀。汪俐辰攝

一是堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先政策導(dǎo)向，保持經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)就業(yè)能力，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與就業(yè)轉(zhuǎn)型同步，高質(zhì)量發(fā)展與高質(zhì)量就業(yè)同步問(wèn)題。

二是從增量模式向存量模式轉(zhuǎn)換，如何提高勞動(dòng)力資源開發(fā)和配置效率，重塑人力資本優(yōu)勢(shì)問(wèn)題。

三是提高應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外部環(huán)境嚴(yán)重沖擊能力，防范規(guī)模性失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。

四是解決勞動(dòng)力供求錯(cuò)位、緩解各類結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾問(wèn)題。

五是健全多元化就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)機(jī)制，解決重點(diǎn)群體就業(yè)難題，特別是大學(xué)生、農(nóng)民工與城鎮(zhèn)困難人員就業(yè)問(wèn)題。

六是解決補(bǔ)齊勞動(dòng)者收入增加和權(quán)益保障短板，穩(wěn)步提升就業(yè)質(zhì)量問(wèn)題。

金維剛表示，靈活就業(yè)一直以來(lái)在應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展波動(dòng)時(shí)期勞動(dòng)力市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)方面發(fā)揮了重要作用。分析當(dāng)前就業(yè)增長(zhǎng)情況，靈活就業(yè)依然充當(dāng)了重要的“蓄水池”，但也面臨新的困難。

一方面，部分行業(yè)靈活用工需求下降，當(dāng)前受建筑業(yè)、制造業(yè)等行業(yè)用工需求下降影響，零工市場(chǎng)需求人數(shù)和工價(jià)出現(xiàn)“雙降”。

另一方面，部分互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)靈活就業(yè)人員面臨“量增質(zhì)降”的問(wèn)題，在訂單量沒(méi)有明顯增加的情況下，從業(yè)者人均接單量下降、收入減少，一些從業(yè)者面臨進(jìn)退兩難的新困境。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局當(dāng)天公布最新就業(yè)數(shù)據(jù)，出現(xiàn)“兩降一增”：9月份，全國(guó)城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為5.0%，比上月下降0.2個(gè)百分點(diǎn)，連續(xù)兩個(gè)月下降;31個(gè)大城市城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為5.2%，比上月下降0.1個(gè)百分點(diǎn);三季度末，外出務(wù)工農(nóng)村勞動(dòng)力總量18774萬(wàn)人，同比增長(zhǎng)2.8%。

金維剛指出，最新的統(tǒng)計(jì)結(jié)果反映出目前整體的就業(yè)形勢(shì)較為平穩(wěn)，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率在下降，“這個(gè)確實(shí)讓人感到欣慰”。

同時(shí)，隨著經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，對(duì)勞動(dòng)力需求開始上升，外來(lái)勞動(dòng)力在城鎮(zhèn)獲得更多就業(yè)機(jī)會(huì)，目前在勞動(dòng)力市場(chǎng)上對(duì)勞動(dòng)力需求仍在持續(xù)增大。

金維剛還提到，三季度末外出務(wù)工的農(nóng)村勞動(dòng)力總量約為1.88億人，與往年相比出現(xiàn)了2.8%的小幅上升。“整體上看，三季度國(guó)家就業(yè)形勢(shì)總體上保持比較穩(wěn)定的態(tài)勢(shì)。”(完)