畢京津

“守底線、抓發展、促振興”，把增加脫貧群眾收入作為根本要求，把促進脫貧縣加快發展作為主攻方向，把增強脫貧地區和脫貧群眾內生發展動力作為鞏固拓展脫貧攻堅成果工作的重中之重來抓……自主題教育開展以來，河南省牢牢守住不發生規模性返貧底線，從嚴從實抓整改整治，推動主題教育走深走實，推動鞏固拓展脫貧攻堅成果質量更高、同鄉村振興銜接更加有效。

突出“實”字 持續強化監測幫扶

(資料圖片)

把防返貧動態監測幫扶作為預防和解決返貧問題的關鍵舉措來抓，河南省確保不發生系統性規模性返貧。

從識別認定上，河南省各地在堅持常態化排查的同時開展集中排查，篩查農戶近2000萬戶，核查“十類重點人群”近100萬戶。精準幫扶上，對新識別的監測對象及時制定幫扶計劃、開展入戶走訪、落實幫扶措施，監測對象戶均享受幫扶措施4.9個。

從風險消除上，不盲目追求風險消除率。河南省監測對象返貧致貧風險消除率46.4%，較2022年底提高4.5個百分點。日常調度上，建立日提示、月提醒、季通報制度，實現防返貧監測幫扶和數據質量雙提升。

重視“效”字 持續發展壯大鄉村特色產業

河南省深入實施田園增收、養殖富民、鄉村旅游等產業發展十大行動，推動脫貧地區幫扶產業提檔升級，推進新產業新項目在鄉村落地見效。

在鄉村康養旅游示范村創建上，河南省出臺《鄉村康養旅游建設三年行動方案（2023—2025年）》，計劃到2025年創建400個左右“康養旅游示范村”，進一步鞏固壯大鄉村旅游產業。已認定首批40個4A級鄉村康養旅游示范村，對示范村所在縣（市、區）共獎補資金3.2億元。

在光伏產業發展上，河南省依托全國光伏幫扶電站監測系統開展運維管理，督促各地及時將收益進行差異化分配。截至6月底，國家電力公司支付光伏電站資金6.98億元，其中購電費5.87億元，轉付補貼1.11億元。

在金融、人才支持上，在河南省11個革命老區縣開展“富民貸”試點，在20個縣開展“富農產業貸”試點。截至6月底，脫貧人口小額信貸余額148.7億元，惠及42.79萬戶，余額戶貸率38.08%；新增精準扶貧企業貸款20.01億元，新增幫扶企業69家，幫扶脫貧群眾2.89萬戶。完成組織61個省級產業科技特派員服務團、107個縣級科技特派員服務隊、5000余名科技特派員送科技下鄉，助力幫扶產業發展。

學“做”結合 持續加強就業幫扶

結合主題教育活動，河南省促進鞏固脫貧成果提質增效，堅持把就業作為鞏固脫貧攻堅成果的基本措施，開展防止返貧就業攻堅行動、搬遷群眾就業幫扶專項行動，促進脫貧勞動力應就業盡就業。

河南省指導各地廣泛開展“春風行動”，優先安排脫貧人口就業。召開全省跨省務工交通補助問題整改視頻會議，印發《脫貧勞動力跨省就業一次性往返交通補助政策落實整改方案》，對跨省就業一次性往返交通補助進展情況實行“周調度、月通報”工作機制。截至7月20日，河南省已認定符合條件的補助對象23萬人，共發放補貼1.18億元。就近就地就業上，對無法外出務工的，通過縣域產業促進、返鄉創業帶動、龍頭企業幫帶、幫扶車間和以工代賑項目吸納、公益崗位安置等方式，促進就地就近就業。技能培訓上，實施職業技能提升行動、“雨露計劃+”就業促進行動，推動脫貧勞動力技能就業、技能增收、技能致富。

截至6月底，全省培訓脫貧勞動力9.14萬人，脫貧人口新增技能人才6.58萬人、新增“四類人才”8843人。全省脫貧人口和監測對象實現就業228.57萬人，完成年度目標的111.27%。

此外，河南省持續用好資金項目，截至6月底，全省納入年度實施計劃項目9874個、開工率97.46%，中央和省級財政銜接資金支出進度62.73%。全省錄入防返貧監測系統的項目資產42.05萬個，資產規模1509.27億元。持續凝聚幫扶力量，河南省組織8014家民營企業參與“萬企興萬村”行動，組織71家社會組織結對幫扶4個鄉村振興重點縣的71個村（社區），組織4所高校與4個鄉村振興重點縣的39個村結對開展“百校聯百縣興千村”行動。在消費幫扶上，河南省擴大農產品銷售規模，上半年全省銷售幫扶產品432.8億元。（畢京津 楊曉娜）