5月17—18日，“甌江論數 數安中國”2023數據安全發展大會在溫州召開。本屆大會以“數據安全發展”為主題，搭建交流平臺，加快數據要素市場化流通，促進全民共享數字經濟發展紅利，賦能經濟社會高質量發展。中央網信辦網絡數據管理局、浙江省委網信辦、中國網絡空間安全協會、溫州市委網信辦等相關領導出席。

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5月18日下午，大會分論壇“數字資產安全創新論壇”順利舉行。在論壇報告發布環節，《網絡輿情》總編輯、人民數據總編輯劉暢發布中國首部《中國數據產權制度藍皮書》研究大綱。

劉暢指出，數據基礎制度建設事關國家發展和安全大局，隨著“數據二十條”、《數字中國建設整體布局規劃》、國家數據局組建等政策舉措相繼扎實落地，我國數據要素必將迎來高質量發展。

劉暢表示，人民數據作為人民日報、人民網旗下的數據理論和實踐探索平臺，主動承擔起黨媒在數據領域的責任使命，努力把握新時代新機遇，積極探索新技術新路徑。近期，聯合浙江大學網安學院在數據產權制度方面持續探索，撰寫中國首部《中國數據產權制度藍皮書》。

據劉暢介紹，《中國數據產權制度藍皮書》主要內容包括以下方面：

一是探討我國數據產權制度研究的背景，梳理現代產權理論、數據產權權屬、數據要素與數據保護機制等數據產權理論研究現狀，研究相關法律法規。

二是探究我國數據產權制度的內涵，解析我國生產要素產權制度，數據產權制度最大的特征是“去所有權化”，數據產權制度是“數據二十條”提出的“四大制度”的基礎，數據確權是數據交流流通的前提，數據授權是數據交易流通的重要方式。

三是主要發達國家和地區數據要素產權制度的探索，剖析美國、歐盟及區域性組織在數據產權制度的建設。

四是從公共數據、企業數據、個人數據、技術四個方面深入解析數據產權制度建設的方式：公共數據方面，分析當前公共數據的使用情況，界定公共數據概念，了解分共數據使用的主要方式。梳理公共數據現有產權機制的研究成果和推進難點，明確公共數據產權機制應遵循的原則。

企業數據方面，聚焦企業數據概念及特征、企業數據現有的產權機制現狀，分析企業數據產權機制運行規則及堅守的原則，探討企業數據分類分級發展現狀及使用原則。

個人信息數據方面，分析個人數據的法定規范和定義，深入解讀個人數據現有的產權機制現狀，探討個人信息數據產權機制取得的成果和存在的痛點，明確個人信息采集以及處理與應用的原則，推動個人數據產權機制建設。

技術發展與應用方面，分析現有技術在數據產權層面的探索經驗，發現隱私計算對數據要素流通具有重要支撐作用。圍繞完善相關法律法規、推動技術融合發展，探討數據產權技術方面的未來發展。在應用層面，分析數據交易所與相關機構針對數據產權的探索情況。

五是分析建立健全數據要素各參與方合法權益保護制度。探究保護數據來源者、數據處理者合法權益，數據經營權的方式，探討做好數據全生命周期服務。

據悉，《中國數據產權制度藍皮書》將于5月27日貴陽“數據場景應用創新大賽頒獎儀式暨數據流通交易高峰論壇”上正式發布。