近日，國家礦山安全監察局山東局公布了山東新泰市羊泉礦業有限公司“6·5”較大頂板事故調查報告。該起煤礦頂板事故造成4人被困，后經救援，1人生還、3人死亡。調查報告寫明，經認定，這是一起生產安全責任事故。

澎湃新聞（www.thepaper.cn）注意到，調查報告還披露，事發后涉事企業未按照規定時間向有關部門報告，存在遲報行為。此外，企業還曾蓄意逃避監管監察，繪制多套圖紙應付檢查。在施工過程中，還存在讓下井人員不帶定位卡和實行“人卡分離”等方式隱瞞作業地點等行為。

無作業規程，盲目施工釀慘劇

(資料圖)

2022年6月5日23時40分，新泰市羊泉礦業有限公司1210補掘巷掘進工作面發生一起頂板事故，造成3人死亡，直接經濟損失509.2萬元。

調查報告寫明，事故直接原因為，礦井在無作業規程下，組織1210 補掘巷掘進工作面施工，1210 補掘巷揭露采空區后，未經現場勘查、技術會審、測量部門定位定向，施工人員擅自確定開門點位置、調向施工，盲目揭露老巷道，造成巷道斷面跨度增大。

在此情況下，施工人員未及時調整支護方式及支護參數加強支護，爆破作業后未進行永久支護，空頂空幫作業，導致巷道支護強度不足，頂板巖石離層失穩，整體垮塌冒落，進而致使事故發生。

調查報告指出，事故發生后，羊泉煤礦未按照《生產安全事故報告和調查處理條例》規定時限，向縣級以上人民政府安全生產監督管理部門和礦山安全監察機構報告事故，屬于遲報。

企業違法違規生產，蓄意逃避監管

調查報告披露，經調查，企業此前也曾多次違規施工。

報告稱，羊泉煤礦采用國家明令淘汰的“巷道式采煤”工藝擅自開采1206、1208回采工作面殘留孤島煤柱，2020年11月以來，在一采區1206、1208回采工作面殘留煤柱內，以探煤名義施工12條“探煤巷”，總長度達200余米。2022年2月至3月，還設計了3條5米長的“矸石硐”，以存放矸石名義隨意超設計長度、寬度施工出煤，但實際均未充填矸石。

此外，企業還曾蓄意逃避監管。經調查，企業繪制了多套圖紙應付檢查，部分回采工作面停采線、1210探煤巷等未如實填圖。此次出事的1210 補掘巷實際施工位置與企業向監管部門備案位置不一致。

企業在施工3條“假矸石硐”過程中，采用不設瓦斯檢查點、不安裝安全監控傳感器、不安設人員位置監測系統分站，與監管監察部門打“時間差”，下井人員不帶定位卡和實行“人卡分離”等方式，隱瞞作業地點。

2人被追究刑事責任，新泰市發改局局長被免職

調查報告稱，事故發生后，泰安市紀委監委成立事故追責問責審查調查組，對其管轄權限內的有關事故責任人員提出了追責問責意見，給予23人黨紀、政務處分和組織處理，其中包括免去新泰市發改局局長職務。

另外，事故調查組依據有關規定，以涉嫌重大責任事故罪，將2名事故責任人移送司法機關追究刑事責任，2022年6月27日已被檢察機關批準逮捕。

此外，根據《安全生產法》等有關規定，給予羊泉煤礦警告，并處行政罰款315萬元。給予相關責任人員個人行政罰款27.98萬元。行政罰款總計342.98萬元。