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堅持把優化營商環境作為推動高質量發展的“頭號工程”，用“貼心服務”換取市場主體的“順心發展”——

綿陽涪城：以強化組織引領力提升營商環境競爭力

抓發展關鍵是抓企業，抓企業的核心在于抓服務。

近年來，綿陽市涪城區樹牢“營商環境是發展核心競爭力”理念，堅持以壓實黨建“第一責任”引領發展“第一要務”，推動干部隊伍鍛造提能、基層黨建夯基提質和人才集聚創新提效，切實把“組織力”轉化為“生產力”，奏響優化營商環境“主旋律”，為加快建設西部現代化強區提供堅強組織保障。

鍛造干部隊伍提能，建強優化營商環境“主心骨”。涪城堅持把干部隊伍建設作為優化營商環境的關鍵一招，落實“十六字”干部選任操作規范，著力鍛造高素質專業化干部隊伍，以一流工作效能促進營商環境優化提升。激勵干部強擔當。將優化營商環境納入領導班子和領導干部平時研判的重要內容，注重在優化營商環境一線考察識別干部。加大發改、財政、工信、商務等涉企涉商職能部門專業型干部選配力度，面向全區“揭榜掛帥”全面比選、競爭擇優選配科級領導干部8人。一線鍛造煉才干。舉辦“真抓實干、狠抓落實”領導干部讀書班暨解放思想大討論，提升黨員干部創新發展的意識本領。實施干部外派、頂崗、下派、掛職“四個一批”，選派26名干部到招商引資一線蹲苗歷練，推薦12名干部到省市重要部門頂崗鍛煉，創新推行退崗干部擔任“區級領導助理”，區級領導“點將”132名退崗干部深入營商“一線”攻堅。管理監督促落實。量化考評優化營商環境推進落實情況，將考評結果與評先評優、職級晉升、年度考核掛鉤，形成干與不干不一樣的倒逼壓力。將優化營商環境作納入干部履職監督的重要內容，加大對工作作風不正、行為粗暴、不作為亂作為等行為的監督力度，規范領導干部配偶、子女及其配偶經商辦企業行為。

夯實基層黨建提質，筑牢優化營商環境“主陣地”。涪城堅持把加強組織體系建設作為優化營商環境的基礎工程，全面落實“基層黨建績效管理”，推行“黨支部標準工作法”，打好優化營商環境主動仗。建強引擎促抱團發展。組織行政審批、窗口服務等單位圍繞優化營商環境開展主題黨日活動，將服務優化營商環境納入抓黨建述職評議考核內容、列入組織生活會對照檢查重要內容。組建科技智谷、環西科大創新創業帶兩大黨建聯盟，串聯形成“黨建+眾創空間+創業苗圃+孵化器+加速器+產業園”閉環創新體系，推動簽約引進長虹科技園等92個科創項目。延鏈賦能促產業發展。組建商圈樓宇集合型、農業公園聯合型、企業社區融合型三大功能型黨組織，建立跟蹤服務和代辦制度，推動黨員更好服務企業、企業更好將黨建與生產經營深度融合，以組織鏈延伸產業鏈，促進千億級三大先進制造業產業集群全面起勢，惠科成為全市第4家、全區首家百億級企業。紅色專班促企業發展。結合落實組織工作“最多跑一次”制度，調研出臺關心關愛企業家10條、支持企業發展26條等惠企政策。抽調相關職能部門黨員業務骨干，成立服務重點企業專班13個，深化企業全覆蓋走訪機制，帶動510名科級以上領導干部常態聯系服務1224戶“四上”企業和重點稅源企業。

集聚人才創新提效，壯大優化營商環境“主力軍”。涪城堅持把育才聚才作為優化營商環境的重要抓手，全力加快全省人才工作先行區建設，為服務優化營商環境提供人才支撐。集成政策體系助企用才。按照“引才門檻低于同類地區，政策待遇高于同類地區”原則，制定集聚創新人才引領發展十條措施，建立“人才保險”等專項政策體系，舉辦系列“人才政策匯”36期。破除人才評價慣有模式，從創新成效等4個維度制定量化評價指標，今年評定建設“四個強區”領軍人才52人、團隊22個，兌現獎勵資金217萬元。集成資源要素助企引才。堅決落實“滿編運行”，采取“帶崗上門、帶編進校、當場面試”方式，到成都、重慶等地開展招才引智20場，招引碩博高層次人才260余人。組建“涪城薈”招才引智聯盟，建成現代化人才創新創業載體空間100萬平方米，高效運營中關村信息谷等13個科創平臺，聚集天儀衛星等高端人才團隊220個。集成優質服務助企發展。分片區成立企業服務中心4個，推動全生命周期人才服務。定制發放“涪才無憂卡”72張，開發線上服務平臺，微信掃碼即可享受在線預約、專人接待、優先辦理等11項專屬服務。實施涪才安居工程，統籌推進院士（專家）小鎮、惠科小鎮建設，高標準規劃建設拎包入住人才公寓1500余套，計劃今年底前建成433套。

（涪組軒）