濱州日報/濱州網濱城訊“在促進黃河流域生態保護和高質量發展，推動生態優先、綠色發展等方面開拓進取、主動履職，出現失誤錯誤的；在深入實施創新驅動發展戰略，全面推進科技創新、制度創新、管理創新等方面先行先試、突破常規，出現探索性失誤錯誤的……”這是濱城區紀委監委新制定出臺的《關于建立“防容糾”工作機制為干事者“撐腰”的實施方案》的內容。

為改革者鼓勁、為實干者撐腰、為擔當者擔當、為負責者負責。新的“升級版”容錯糾錯實施方案，予以容錯的情形細化增加至11項。同時，還明確了4項符合容錯情形可以不予追究責任的情形，5項不適應容錯的情形，進一步完善了“防容糾”工作機制，劃出干事創業的“安全區”，讓干事創業者暖心前行。

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近年來，濱城區紀委監委堅持事前預防、事中控制、事后挽救原則，建立健全容錯免責備案、容錯審批、糾錯改正等三項機制，打消干部“多干多錯”的顧慮?！坝谩扇菖c不可容’劃出干事創業‘安全區’和‘不可為’的底線，給黨員干部吃了一顆‘定心丸’，更好地發揮減負增壓‘雙向閥’作用。”濱城區紀委監委相關負責人說。

提前備案，遇需容錯免責事項可提出書面申請

為調動廣大黨員干部實干擔當、積極作為，困難面前敢啃“硬骨頭”，早在2017年，濱城區就探索建立黨員干部改革創新、干事創業容錯糾錯機制。

如何破解新發展形勢下，更好地發揮容錯糾錯機制，進一步保護和調動全區黨員干部改革創新、干事創業的主動性和創造性，今年，濱城區紀委監委結合全區工作實際，及時梳理近年來容錯糾錯的相關情形，在廣泛征求各單位意見的基礎上，按照“三個區分開來”和“四種形態”政策界限要求，提煉總結全區關于容錯糾錯適用情形的具體事項，對新出臺的“升級版”容錯糾錯實施方案，創新增加了提前備案機制，做到事前預防，遇事提前申請。

該機制按照實事求是、一事一備的原則，對符合容錯免責情形事項的黨員干部、行使公權力的黨員公職人員等，有需要容錯免責備案事項的，向本單位黨組織提出書面申請報告，并進行集體研究。對符合備案條件的，提交材料，由主要領審核同意后，分別報紀委、組織部門備案，對重大或復雜事項，召集有關部門召開聯席會議集體研究，并向申請單位反饋備案情況。

據濱城區紀委監委黨風政風監督室負責人介紹，創新實施容錯免責備案機制，就是讓廣大黨員干部可以放開手腳，在干事擔當過程中，對提前預判因歷史遺留問題等客觀不可抗力原因或將出現容錯事項，可提前向區紀委監委報備，予以容錯，實現政治效果、紀法效果和社會效果有機統一。

審批糾錯，精準審核規范事中事后流程

為營造合力容錯的良好環境，濱城區紀委監委立足嚴管與厚愛結合、激勵與約束并重、容錯和糾錯并舉原則，落實“三個區分開來”要求，容錯糾錯機制再升級，從提高容錯免責工作的操作性和規范性入手，明確使用情形、實施主體和認定程序，推動容錯免責制度機制深化細化具體化，實現了“為什么容、容什么、怎么容”一體化。

濱城區紀委監委實行“誰追責問責、誰負責容錯”，責任追究機關在追責問責工作中，主動核實責任追究對象是否具有容錯情形，對符合條件的，同步啟動容錯程序。在容錯調查核實結束后，集體研究，對是否符合容錯情形作出結論，符合容錯條件的，視情分別作出從輕、減輕、免予處理或者不予追究責任處理。

同時，落實回訪教育，區紀委監委堅持把回訪工作與日常教育管理結合起來，因人施策制定“個性化”回訪教育方案，對曾經犯錯的干部積極開展回訪教育，通過談心談話，解壓疏導，做好跟蹤記錄，及時了解思想動態、工作表現和生活情況，切實做到政治上關心、思想上引導、生活上幫助，化解受處分人員心結，幫助干部重燃干事創業信心，為愿扛重活、敢打硬仗的干部撐腰鼓勁。

去年以來，全區共實施容錯糾錯7起，涉及7人；為6名干部澄清正名；對55名受處分處理人員開展回訪教育。