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本報記者 王彩娜

西安再次出圈，迎來追趕超越的重要機遇。

近日，國家發展改革委印發《關中平原城市群建設“十四五”實施方案》（以下簡稱《實施方案》），其中明確提出，依托西安國家中心城市加快培育現代化都市圈，增強軸帶上節點城市承載能力，提升城市群空間發展凝聚力。這是繼2018年出臺《關中平原城市群發展規劃》正式確立西安國家中心城市定位后，再一次提出要增強西安國家中心城市競爭力。

西安在關中平原城市群中的分量有多重，從《實施方案》中的點名次數或可一窺。《實施方案》中，西安一共被點名了36次，其次是寶雞8次，運城、臨汾、天水各7次，咸陽、慶陽各4次，平涼3次，渭南2次，銅川1次。由此可見，在未來相當長一段時間里，關中平原城市群的發展重點還是在西安及西安都市圈上。西安城市能級的提升以及輻射帶動作用的發揮，直接關乎關中平原城市群的發展壯大，對全國區域經濟格局都有極大的影響。

西安如何提高競爭力，是繼續擴大城市規模，還是向高質量縱深發展？《實施方案》中已有明確答案。在增強西安國家中心城市競爭力方面，《實施方案》提出，優化城市空間格局，控制中心城區開發強度和人口密度，推動中心城區瘦身健體。聚焦科技創新、對外開放、文化建設等重點領域，全面推進“三中心兩高地一樞紐”建設。加快建設西部科技創新港，增強西安高新區高端產業集聚引領功能，打造全國重要科研和高新技術產業基地。

科創實力雄厚是西安突出的發展優勢之一。西安的綜合科技實力在全國僅次于北京、上海，目前已形成以國家重點實驗室、工程（技術）研究中心、企業技術中心為主體的科技創新平臺體系，其中省級以上重點實驗室164個、工程（技術）研究中心154個、企業技術中心237個，擁有各類人才344萬人、兩院院士60人，具有整合科技資源的優勢力量。基于這一明顯優勢，《實施方案》要求把科技創新、實現科技成果轉化作為推動城市群建設的持久動力，提出以高水平建設秦創原創新驅動平臺為牽引，打造帶動城市群發展的科技創新引擎。

陜西省發展改革委相關負責人表示，未來將以省際聯席會議制度常態化運行為引領，推動完善常態化信息溝通、項目推進合作和政策協調機制，健全多層次組織推進體系，推動三省共建創新合作平臺、共建重大產業鏈工程、共建開放通道、共建高品質城市群生活圈，努力把關中平原城市群建設成為帶動全國經濟發展的重要增長極。

毫無疑問，蓄力起跳的西安正在迎來更強的晉級機會，期待古都新景鋪展開來。