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本文轉自：大眾日報

濟寧市嘉祥縣把農村人居環境整治作為民生工程來抓，堅持“黨政組織引領、農民群眾主體、共建共治共享、保障機制跟進”的治理理念，用“文明”的力量，撬動人民群眾的熱情，“農村人居環境保衛戰”取得明顯成效。

堅持規劃引領，高位推動提檔升級

規劃先行，一張藍圖繪到底。堅持高標準規劃、高質量建設，成立駐地規劃建設技術指導組，召開鎮街駐地環境整體提升規劃評審論證會，本著凸顯特色、符合域情，因地制宜、分類打造的原則，“邊規劃邊建設”，持續提升駐地功能和品味。高位推動，合力攻堅抓提升。先后召開專題會議、縣政府常務會議和縣委常委擴大會議，研究制定攻堅行動實施方案、考評管理辦法等制度，召開全縣動員大會，書記、縣長任領導小組雙組長，組建8條工作線，堅持每天一通報，每周一簡報，每半月一次現場推進會，每月一排名的方式強力推進。落實縣級領導包保鎮街基礎最薄弱的村，形成合力攻堅人居環境整治大格局。落實責任，掛圖作戰促清零。堅持“黨委領導、支部引領、黨員帶頭、群眾主體”，嚴格落實縣負總責、鎮街抓落實、服務區抓協調、村莊（社區）抓實施的責任體制，形成縱向到底、橫向到邊、上下聯動、責任明確的工作體系，每季度開展一次全覆蓋問題排查，從細節入手，從群眾不滿意的地方抓起，限期整改、掛圖作戰、確保銷號、清零。對達標村，建立臺賬，拍照留存，作為常態化督導的標準，確保問題不反彈。

注重宣傳引導，營造濃厚工作氛圍

創新宣傳引導聚民心。注重挖掘曾子故里優秀傳統文化，用群眾喜聞樂見的形式，全方位、多角度、寬領域展開輿論宣傳攻勢，引導群眾改變傳統落后老習慣，養成文明衛生新風尚。縣農業農村部門編制創作了音樂快板《優化環境美家園》，用獨具特色的山東快板藝術形式和接地氣的語言，生動形象地宣傳《濟寧市農村人居環境治理條例》等法治內容，通過電視臺、多媒體等持續播放，深受群眾歡迎。注重優良家教、家風評選，結合“果凍拉呱”“抖音”“公眾號”等新興媒體，講好“美麗庭院”“五好家庭”“最美家庭”創建的生動故事，營造治理人居環境、維護人居環境、倡樹鄉風文明的濃厚氛圍。加大資金支持強保障。縣財政整合資金500萬元，用于考核獎勵和即時獎勵，鎮街多方籌措資金，創新運營模式，形成多方投入保障機制，確保有錢辦事。2022年累計投入資金1.18億元，其中村容村貌投入4363萬元、路域環境投入2542萬元、鎮駐地規劃提升投入4914.5萬元。

創建“文明銀行”，建設共治共享機制

出臺管理辦法立規矩。研究出臺《“文明銀行+農村人居環境整治”積分管理辦法》（試行），創新探索出“黨政引導、村居實施、群眾主體、活動引領、常態推進”的積分管理機制和指標體系，對常住農戶“一戶一檔”，建立“文明存折”，把參與人居環境治理等公益活動積分存入“文明銀行”，在“文明銀行”兌換物資獎勵，逐步實現整治提升常態化、長效化。開發管理平臺提效率。設計開發小程序，應用“文明銀行”電子平臺，建立村民基礎信息檔案，對村民參與情況進行線上登記、動態管理、實時監控，定時發送積分信息。應用微信小程序生成村民二維碼，通過手機掃碼實時查詢、隨時掌握“文明積分”，實時共享、互聯互通。通過“街巷片長”網格化管理責任體系，采集“文明銀行”積分并上報管理平臺系統，使群眾的日常行為轉化為積分兌換，獲得精神和物質獎勵，激勵群眾養成維護人居環境的自覺行動。

精心設計方案促文明。鎮街設總行，各村設分行，采取財政補貼、村集體籌資、社會捐贈等形式籌集資金，創新推出免費游玩、免費乘車、利率優惠等“文明禮包”，選擇各村生活超市簽訂積分兌換合作協議，開辟“文明銀行”兌換專區，設置常用生活用品，標有對應的分值，作為文明積分兌換點，用積分兌換實物。嚴格按照管理辦法兌現積分激勵和懲戒，在發展黨員、資金扶持、社會救濟、評先樹優、典型推薦、利率優惠等方面應用評價結果，實現“文明存銀行、積分得實惠”。開展志愿服務掀熱潮。堅持黨建引領，群眾參與。村干部、黨員帶頭，組建志愿服務隊伍，常態化招募志愿者，廣泛開展服務活動，由積分評審小組依據積分標準對活動進行量化賦分，根據服務時長和賦分標準給予相應“文明積分”。引導廣大村民主動參與，實現“干部干、群眾看”向“群眾干部一起干”的轉變。