本文轉(zhuǎn)自：十堰市人民檢察院

3月2日下午，張灣區(qū)檢察院對兩名犯罪情節(jié)輕微的嫌疑人作出不批準逮捕決定，辦理完取保候?qū)徥掷m(xù)后，辦案民警為其戴上電子防拆定位手環(huán)，檢察官現(xiàn)場監(jiān)督執(zhí)行并進行電子手環(huán)監(jiān)管規(guī)定告知。據(jù)悉，這是十堰檢察機關(guān)辦理的首例電子手環(huán)取保候?qū)彴讣?/p>

佩戴手環(huán)現(xiàn)場

“你是否同意戴上電子手環(huán)并接受事實監(jiān)管？”

“我同意，一定好好遵守取保候?qū)徠陂g各項規(guī)定，做到守規(guī)不越界。”

在佩戴現(xiàn)場，公安民警、檢察官充分釋法說理，闡明不批捕的理由，隨后向嫌疑人詳細介紹了電子手環(huán)的功能、要求和注意事項。

佩戴電子手環(huán)后，檢察官對嫌疑人進行訓誡

“摒棄‘夠罪即捕’，運用科技手段、創(chuàng)新力量降低審前羈押率。”此前，市檢察院黨組書記、檢察長就此項工作作出部署并提出具體要求。“要把‘云’監(jiān)管作為推動全市‘少捕慎訴慎押’工作持續(xù)深化，推進訴源治理、化解社會矛盾的重要舉措。”

“根據(jù)‘少捕慎訴慎押’刑事司法政策要求，降低審前羈押率，對取保候?qū)彿缸锵右扇宋覀儞拿摴埽绊懺V訟進程，而‘云’監(jiān)管無疑能很好地解決這個‘兩難’的問題。”張灣區(qū)檢察院副檢察長寧曉穎介紹，讓采取非羈押措施的輕微刑事案件犯罪嫌疑人佩戴電子手環(huán)，是落實“少捕慎訴慎押”刑事司法政策的有力舉措，一旦普遍應(yīng)用能夠解決案件批捕率高、審前羈押率高難題，實現(xiàn)司法資源優(yōu)化配置，促進社會矛盾化解，提升偵查監(jiān)督工作的法治化、科技化水平。

下一步，市檢察院將在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，堅持能動司法，以“少捕慎訴慎押”刑事司法政策為指導，運用科技手段，減少社會對抗，實現(xiàn)辦案政治效果、法律效果和社會效果的有機統(tǒng)一。

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什么是“云”監(jiān)管？

“云”監(jiān)管，即使用電子手環(huán)、定位軟件等監(jiān)管措施對審前非羈押人員進行監(jiān)督管理。

電子手環(huán)與普通電子手表相似

電子手環(huán)可以實現(xiàn)遠程定位監(jiān)控、人機分離報警、強拆報警、越界設(shè)置、越界報警、特殊場所接近報警、自動上傳定位、實時查詢、行動軌跡查詢等多重功能，外形與普通電子手表相似。

“云”監(jiān)管還可以實現(xiàn)明確的區(qū)域活動限制管理功能，犯罪嫌疑人、被告人既能夠回歸日常生活，又能確保其活動行為實時可控，不管發(fā)生任何突發(fā)狀態(tài)，都能夠第一時間快速反應(yīng)，穩(wěn)妥處置。

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為什么實行“云”監(jiān)管？

在以前辦案中嫌疑人一旦取保候?qū)彛菀壮霈F(xiàn)不到案的問題，人找不到，手機打不通，再次抓捕，極為耗費時間和人力，嚴重影響訴訟程序進行，公安機關(guān)和檢察機關(guān)承擔著巨大的辦案風險和壓力。

自偵查監(jiān)督與協(xié)作配合辦公室成立后，十堰檢察機關(guān)與公安機關(guān)經(jīng)過多番考察研究，聯(lián)合推出電子手環(huán)監(jiān)管機制，針對在檢察環(huán)節(jié)不批準逮捕的案件，利用遠程監(jiān)控，對取保候?qū)彽姆缸锵右扇藢嵭?4小時“云”監(jiān)管，后臺管理人員可以隨時隨地監(jiān)控，查詢分析運動軌跡，而且可以通過大數(shù)據(jù)分析落實特定的監(jiān)管要求，有效破解對采取取保候?qū)彿橇b押強制措施犯罪嫌疑人的監(jiān)管難題。

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怎么實行“云”監(jiān)管？

在具體操作中，檢察機關(guān)會根據(jù)法律規(guī)定和案件具體情況，對符合罪行較輕，有法定從輕、減輕情節(jié)，自愿認罪認罰，采取非監(jiān)禁措施不致發(fā)生社會危險，且不會影響訴訟程序正常進行的犯罪嫌疑人、被告人，適用非羈押的強制措施，監(jiān)督公安機關(guān)對其使用電子手環(huán)進行監(jiān)管。

民警只需一臺電腦或一部手機就能掌握被監(jiān)管對象的實時信息，實現(xiàn)非羈押狀態(tài)下的有效監(jiān)管。

電子手環(huán)用更加輕緩的刑罰、更少的司法投入，創(chuàng)造出更加高效、更有公信力的司法環(huán)境，騰出更多資源可以辦理復雜疑難案件，既提高司法效率又提高司法效益，從而實現(xiàn)良性的司法循環(huán)。

來源／張灣區(qū)人民檢察院

編輯／張玲玉 審核／蔡健