一位基層社工這樣參與國家立法

——沙坪壩區(qū)基層立法聯(lián)系點信息員李冬梅的親歷故事

本報記者 王亞同

(資料圖片)

基層群眾怎樣參與國家立法大事？沙坪壩區(qū)養(yǎng)老服務站社工李冬梅參與立法的親身經(jīng)歷，可以說是全過程人民民主重慶實踐的生動縮影。

“去年的無障礙環(huán)境建設法草案立法建議征詢，我見證了吸納基層民意的最初環(huán)節(jié)。”近日，李冬梅接受采訪時介紹了自己參與國家立法的故事和感受。

今年41歲的李冬梅以前是一名幼師，3年前成為陳家橋街道橋北社區(qū)養(yǎng)老服務站的社工。去年她入選為社區(qū)立法信息員。

因工作中經(jīng)常接觸老年人，李冬梅對無障礙環(huán)境建設十分關注。去年11月，她接到了全國人大常委會法工委沙坪壩基層立法聯(lián)系點就無障礙環(huán)境建設法草案征詢意見的通知。

“新建、改建、擴建建設項目竣工驗收時……邀請老年人組織等以及有無障礙需求的社會成員代表，對無障礙設施進行體驗試用……”仔細閱讀法律草案，她腦中靈光一閃：養(yǎng)老服務站里的老人們不就是很好的建議征集對象嗎？

她記下法律草案要點，開始逐一訪談養(yǎng)老服務站服務的老人。同時還走進各樓院小區(qū)，與居民交流，征集意見建議。有些老人提出，部分養(yǎng)老服務站設在2樓，沒有電梯，對腿腳不方便的老人造成障礙。類似這樣的意見建議，李冬梅等信息員們通過半個多月征集，共收集到20多條。經(jīng)過街道人大辦工作人員歸納總結(jié)，提交給了區(qū)人大常委會。2023年6月，在十四屆全國人大常委會第三次會議上，無障礙環(huán)境建設法正式表決通過。

“翻閱通過后的法律條文，發(fā)現(xiàn)前期大家提出的不少建議都被采納了，讓我深受鼓舞。通過基層立法聯(lián)系點，立法這件‘專業(yè)事’真正成了群眾‘身邊事’。”李冬梅說。

立法是一個互動過程。基層立法聯(lián)系點就是民意直達國家立法機關的“直通車”。早在2021年9月，全國人大常委會法工委就在沙坪壩區(qū)設立重慶首個基層立法聯(lián)系點。作為直通車征集民意的“最后一公里”，當?shù)剡€有許許多多“李冬梅”。

為拓寬建議征詢渠道，更廣泛真實地反映民意，回龍壩鎮(zhèn)依托“和順茶館”打造基層立法聯(lián)系點，組建了由法學專家、執(zhí)法司法人員、區(qū)鎮(zhèn)人大代表、村社區(qū)干部、專職信息員、普通群眾等組成的信息征集隊伍，利用茶館接地氣、聚人氣的特點，通過民情分析會、百姓議事會等多種形式，開展法律法規(guī)草案意見建議征集。

2022年以來，回龍壩基層立法聯(lián)系點已針對重慶市養(yǎng)犬管理條例、公司法等多部法律法規(guī)草案開展立法建議征詢。同時利用這一常態(tài)化陣地，開展矛盾糾紛調(diào)解、公共法律服務、政策宣傳等活動，累計接待來訪群眾430人次，提供法律政策咨詢750人次，化解矛盾糾紛196件，解決群眾身邊煩心事68件。