萍鄉(xiāng)市湘東區(qū):助推村級集體經濟“破繭成蝶”


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湘東區(qū)在萍鄉(xiāng)市率先推行村級集體經濟組織承接公益性項目模式,通過立機制、抓落實、強推進,不斷拓寬村級集體經濟增收渠道,增強發(fā)展動能。目前全區(qū)有68個村承接公益性項目182個,共涉及財政資金3400余萬元,村均可增收10萬元以上。

健全機制,選優(yōu)項目。按照“積極穩(wěn)妥、扁平高效、簡便易行、強化監(jiān)管”的原則,明確“項目申報、項目實施、資金管理、竣工驗收”等四個方面的實施步驟和操作流程,確保項目實施不走樣。由區(qū)委組織部、區(qū)發(fā)改委牽頭建立農村公益性項目庫,篩選部分技術含量低、管護周期長、勞動密集型的項目,主要涵蓋農村生活垃圾治理、村莊道路日常養(yǎng)護、小型農田水利維修養(yǎng)護、塘壩溝渠清淤擴挖、一事一議等內容,作為首批試點項目。

積極謀劃,分類施策。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立涉農公益性項目專班,各村級黨組織根據自身實際,組建各類勞務派遣服務隊伍136支,開展村集體經濟組織承接農村公益性項目試點。比如,下埠鎮(zhèn)胡家村推行“合作社+農民工作隊”模式,主動承接60萬元以下、施工工藝相對簡單的小型農田水利維修養(yǎng)護、塘壩溝渠清淤擴挖管護、鄉(xiāng)村公共基礎設施維護等公益性項目,每年增收40萬元。

齊抓共管,規(guī)范運行。建立“區(qū)直部門主導、鄉(xiāng)鎮(zhèn)一把手主責、分管領導主推、各村書記主抓”的區(qū)鄉(xiāng)村三級聯(lián)動機制,區(qū)直主管部門負責項目立項、過程指導、標準制定和審計把關,召開全區(qū)涉農公益性項目工作推進會;鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責項目日常監(jiān)管和考核初驗,統(tǒng)籌優(yōu)化區(qū)域內資源和提供相關保障;村級集體經濟組織具體負責實施推進。區(qū)級成立督導組,通過實地查看、聽取匯報、翻閱臺賬等方式,緊盯村級集體資金、資產、資源的管理使用等關鍵環(huán)節(jié),確保涉農公益性項目實施得到有效監(jiān)督。

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