為貫徹落實相關精神，依法行使人大職權，破解鎮江產業發展、營商環境的突出短板問題，鎮江市人大常委會在開年之初作出《關于推動項目攻堅、服務企業發展，更大力度實施產業強市戰略的決定》，全力助推鎮江經濟運行整體好轉、加快建設現代化產業體系。

精準選題：聚焦中心工作、回應代表期盼

今年是鎮江市委明確的“項目攻堅突破年”，“推動產業項目建設、服務企業發展”也是鎮江市九屆人大二次會議上人大代表最集中的呼聲期盼。鎮江市人大找準黨委工作與代表聲音的契合點，將黨委意圖通過行使重大事項決定權轉化為全民意志，明確了“項目攻堅、服務企業”的《決定》選題。

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一方面，既落實黨委決策也呼應代表聲音。在《決定》方向的選擇上，與鎮江市委“攻認識提升之堅、攻招引建設之堅、攻主體培育之堅、攻作風改進之堅”等部署保持同頻共振、同向發力；在《決定》內容的設定上，對鎮江市九屆人大二次會議關于“推進產業項目建設、服務企業發展”議案提出的“優化招商政策機制、加強項目服務管理、深化園區改革賦權、提振市場主體信心”等建議逐條細化明確，保證了黨委決策部署得到全面落實、代表呼聲期盼得到充分回應。

另一方面，既立足當前實際也著眼長遠發展。不僅將當前“項目攻堅”作為《決定》的關鍵內容，聚焦制約項目、企業達產達效、做大做強的堵點難點問題，逐項細化明確具體路徑舉措，更對“實施產業強市戰略”“建設現代化產業體系”“實現高質量發展”等需要長期持續推進的決策部署，從強化頂層設計、營造發展氛圍等方面提出意見，做到以每個項目、企業運行的好轉，保障經濟運行整體好轉；以頂層設計、推進機制的全面優化，推動未來鎮江產業的高質量發展。

點穴監督：聚焦薄弱短板、逐項開方抓藥

推動高質量發展，既要增強系統觀念，全面系統整體推進，又要突出重點環節，抓主要矛盾和矛盾的主要方面，以重點突破帶動全局提升。《決定》制定過程中，鎮江市人大始終堅持問題導向，針對“項目攻堅、服務企業”工作中存在的“疑難癥結”，從服務市場主體、優化法治環境兩個方面“對癥下藥”。

一方面，聚焦“市場主體是經濟的力量載體”，提出“四項任務”。在梳理以往調研監督中項目、企業反映突出問題的基礎上，赴各地開展走訪調研，廣泛聽取各板塊、部門、企業、代表和人大聯系點的意見建議，梳理出招商引資、項目建設、園區載體、營商環境四個方面亟待解決的具體問題，明確了“強化項目招引、加快項目建設、建強開發園區、服務企業發展”四個方面重點工作，促進產業項目招引建設和服務企業發展取得突破，為市場主體的持續健康發展提供更大支持。

另一方面，彰顯“法治是最好的營商環境”，明確“三個責任”。立足人大機關作為法治建設維護者、實踐者和推動者的責任使命，對“持續打造穩定、公平、透明、可預期的法治環境”作出專題部署，立足行政執法機關、司法機關、監察機關“三個機關”的法定職責，分別明確“不斷提升行政執法水平、大力保護市場主體合法權益、全力構建親清政商關系”的“三個責任”，以更優的法治環境，提振市場主體發展信心，為實現經濟運行整體好轉、推動經濟高質量發展保駕護航。

全面布局：明確各方職責、匯聚最強合力

無論是項目攻堅、服務企業，還是實現經濟運行整體好轉、推動高質量發展，不僅是政府部門的職責，更是全社會的責任。《決定》制定過程中，鎮江市人大始終立足“政治機關、國家權力機關、工作機關、代表機關”的定位和憲法法律賦予的職責，多視角、多層面、全方位謀篇布局、凝聚合力。

一方面，明確監督對象責任。注重重大事項決定權與監督權的有機結合，在《決定》中對各級政府“健全完善協調機制、統籌解決重大問題、優化工作機制格局”和各相關部門“圍繞關鍵環節、薄弱短板、難點問題主動作為”，以及行政執法、司法、監察機關的相關責任進行明確，既將《決定》作為監督對象改進工作的“路線圖”，也作為人大開展監督的“作戰書”。

另一方面，注重聚合社會力量。發揮人大職能，率先擎起助力發展的炬火，提升實施產業強市戰略“沒有旁觀者、局外人，人人都是參與者、戰斗者”的認識，明確各級人大機關和人大代表既是監督者、又是服務員的責任；增強部門與部門、部門與板塊、上下級人大等各方面的協作聯動；強化宣傳引導、充分調動全體社會成員的積極性、主動性、創造性，發揚“干部敢為、地方敢闖、企業敢干、群眾敢首創”的“四敢精神”，為實現經濟運行整體好轉、建設現代化產業體系匯聚磅礴力量。

下一步，鎮江市人大將開展“幫項目攻堅、讓企業敢干”專項工作，多措并舉開展系列調研監督，推動《決定》全面貫徹落實，以高質量、高效能、高水平的人大履職，助推經濟運行率先實現整體好轉，全力推進中國式現代化鎮江新實踐。