本文轉自：河南日報

河南日報客戶端記者 姬姣姣 通訊員 是正坤

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根深則葉茂，本固則枝榮。自“五星”支部創建工作開展以來，焦作市山陽區深入貫徹落實省委、市委關于創建“五星”支部引領城鄉基層治理工作部署，聚焦問題、找準短板，通過打通工作鏈條、完善推進機制、創新工作載體，吹響了“五星”支部創建的“沖鋒號”。

條塊融合 聯動共建

創建行動不夠協調、合力需進一步強化，如何解決？

山陽區迅速調整，不斷在“聯”字上下功夫，凝聚各方力量聯建共建、齊頭并進。

牽頭部門聯動。該區多次召開研討會、推進會、復盤會，組織、宣傳、政法等牽頭部門，聚焦農村29項、社區27項重點任務，明確創建標準、考核方法、指導單位、評分細則，印發《山陽區關于創建“五星”支部引領城鄉基層治理的實施方案》，制定《山陽區“五星”支部創建工作評定細則》，讓創建工作更具可操作性。

區直部門聯建。著眼各村居問題短板，區直部門充分發揮部門的特點和優勢，主動融入創建工作，積極下沉人員提供具體指導和工作支持，推動本部門工作在基層延伸、在基層落地，幫助短板弱項清零銷號。

駐地企業聯幫。以區域黨建共同體為載體，以“組織共建、多元共融、資源共享、治理共抓、發展共促”的“五共黨建”為抓手，落實駐地企業兼職委員制度和友好單位制度，發揮集聚效能，指導企業和基層黨組織建立需求清單、資源清單、項目清單，凝聚人、財、物、政策等向村（社區）聚合，為“五星”支部創建助力。

傳導壓力 強化保障

小智治事，大智治制。針對基層創建力量較弱、缺乏創建活力的問題，該區從完善體制機制入手，切實強化過程管理。

建立結對共建機制。依托“四聯四包”工作載體，28名縣級干部下沉分包村（社區），實地指導制定創建規劃。50家區直部門分別與村（社區）結對共建，與辦事處“捆綁式”推進創建工作。

建立壓責推進、績效考核機制。完善月賽評、季觀摩、半年測評、全年述職制度，年終由5家牽頭部門和街道、村（社區）書記逐級述職，壓實創建責任。根據考核情況，對月度環比無變化、雙月橫比無變化的街道、村（社區），由負責人向上級黨組織做出情況說明，并與年度排名、評優評先等直接掛鉤。

建立“民呼必應”智慧辦理機制。打造三級貫通、統一指揮調度的基層治理信息平臺，建立三級問題清單，平臺以村（社區）“吹哨”、街道響應處理、區級兜底辦結的方法，對辦理過程、辦理結果全程跟蹤，變問題清單為實績清單。

健全激勵保障機制。為進一步激發創建熱情，在省市獎勵政策的基礎上，該區財政拿出專項資金用于村社運轉、黨建工作、服務群眾，推動各類資源下沉，為支部建設、鄉村治理、城市社區建設提供有力支撐。

明確載體 亮星追星

針對基層黨員群眾不明確“五星”支部創建是什么、如何干、干成什么樣的問題，該區以“五亮五促”為載體，以版面的形式公示出家底、目標、措施等，進一步營造氛圍、接受監督。

亮家底，促靶向治理。逐村逐社區“過篩子”，重點亮出爭星優勢和問題短板，進一步做到對癥下藥、靶向創建。

亮目標，促對標提升。按照“五星創精品、四星出特色、三星強標準”工作要求，全區54個村（社區）將自身認領星級、計劃補強星級、上級認定星級向群眾公開，力爭三星支部成片、四星支部增加、五星支部不斷涌現。

亮舉措，促精準破題。堅持在“大比武”“擂臺賽”中亮出工作舉措、展示階段成果，推動村（社區）向先進看齊、向榜樣學習。

亮業績，促有序推進。落實創建任務項目化、項目清單化、清單具體化，區級層面“布置作業”，村（社區）按時打卡并進行實時晾曬，營造比學趕超、競相出彩的濃厚氛圍。

亮特色，促黨群共創。發揮黨群360工作法聚活力、紅色物業聚民心、區域黨建共同體聚資源、全科網格優服務的優勢，深入開展“一顆最強星+四顆標準星”主題創建，確保各村（社區）創建工作發揮特長、富有特點、彰顯特色。