本文轉自：太原日報

3月18日綜改區發布消息，《山西轉型綜改示范區2022年創優營商環境行動計劃》（簡稱《行動計劃》）出臺，將聚焦提質招商引資、促進投資建設、便利準入準營、扶持創新發展、優化涉企服務等創優營商環境5大核心改革領域，確定28項重點改革任務，推出5項創新舉措，著力解決108個堵點、難點，全力打造最優營商環境、最佳宜居宜業新區。

構建“三零”環境

“出臺《行動計劃》，主要是為了爭先創優‘三無三可’營商環境，以項目需求為導向，以便民利企為目標，解決‘招商難、簽約難、落地難’‘審批慢、配套慢、建設慢’等現實問題。”綜改區行政審批局局長張小芃介紹。

比如，在“規范市場運行管理、優化主體準入準營”這一核心改革領域方面，其中一項內容就是深化企業開辦“三零”改革。《行動計劃》要求，優化升級企業開辦全程網上辦理平臺，推動“照、章、稅、金、保、醫、銀”數據一次采集、對接互通、集成辦理，整合注冊登記、稅務、刻章、銀行開戶、社保數據的互通共用，營業執照、公章、發票實現寄遞，全面推行企業開辦全程網辦“零跑路”；實行“審核合一，全區通辦”審批模式和“政府買單”服務模式，做到網辦件30分鐘有回應，1個小時能辦結，主動接受群眾監督，部分事項實現“秒批”，逐步打造注冊登記“零時間”；“還有就是以政府購買的方式補貼新開辦企業，為新設企業免費刻制公章、財務章、發票專用章和法人名章等，實現企業開辦‘零費用’。”張小芃表示，“總之一句話，把方便留給企業和群眾，把麻煩留給自己。”

解決108個難點

服務企業就是創優營商環境、服務企業就是招商引資。

張小芃介紹，在公共配套設施接入、人才工作、執法檢查、領辦代辦等方面，《行動計劃》也作出了詳細的規定。“針對前期梳理的108個堵點、難點，將由16個部門牽頭解決。”

在完善、優化公共配套設施接入服務方面，嘗試推進項目建設涉及的水、電、氣、暖等用能要素的最優保障；搭建市政配套服務智能平臺，通過手機APP或“一網通辦”實現水、電、氣、暖等相關業務受理、幫辦、協調、實施、監督全流程服務。

在完善人才引育體系方面，今年將制定《山西綜改示范區人力資源服務產業園管理辦法》，通過引進、集聚、服務、保障等措施，努力打造服務優質、運營高效、人才匯集、活力蓬勃的一流人力資源服務產業園。

在提升全周期“領辦代辦”服務方面，聚焦企業全生命周期，堅持“合法高效”“自愿委托”“無償服務”“全程跟蹤”“協同聯動”原則，優化全程免費幫辦服務，實現項目“一部門辦、一窗入件、一人代跑”。

推出5大創新

轉型發展蹚新路，先行先試作示范。“《行動計劃》最大的亮點是推出5項創新舉措，積極探索新模式。”張小芃表示。

一是創新招商引資和入區服務方式。構建“五個一”招商生態，打造“一個平臺、一個基金、一個窗口、一個規劃、一個圖譜”的新型“五個一”招商生態。二是探索“標準地”雙要素（主體、用地）招商。將“標準地”指標、投資建設目標、政策兌現獎補、踐諾履約和監管懲戒等招商引資、項目建設過程中的核心內容同用地出讓環節高度關聯、綁定，實現招商、簽約、拿地、審批、開工同時序。三是打造“助中小微企業辦大事”產城融合品牌。通過集約、共享、互惠、共贏方式，全方位降低中小微企業干事創業的綜合成本。四是智能匹配讓政策一鍵直達、兌現“免申即享”。五是以智慧化便企為主題，構筑“1個綜合政務服務中心+2個產業功能區分中心+N個便企服務末梢單元”的全新政務服務體系，融合“一話通辦”“綠色通道”服務內容，營造優質、高效、便捷的政務服務環境，推動產業更快發展，促進經濟高質量發展。記者 岳霞紅 太原日報