本文轉自：東方網

近日，新浜鎮類集建區02-01動遷安置房項目外部腳手架已大部分拆除，室內二次結構基本完工，該工程項目完成量已達八成，計劃10月份竣工。

新浜鎮安置房三期工程07-01號項目日前開工建設，該項目由11幢住宅及其他公建配套房組成。“一期和二期2200多套新房已全部分到農民手中，現在三期項目的建設開展得如火如荼。”新浜鎮動遷安置辦主任殷濤告訴記者。

近年來，新浜鎮加大政策支持力度，規范宅基地管理，在充分尊重農民意愿的基礎上，采取進鎮上樓集中居住、平移集中居住、宅基地自愿有償退出等多元化方式推進農民相對集中居住，保障農民合法權益，不斷改善農民生活居住條件和鄉村風貌，進一步推進鄉村振興。

進鎮上樓，改善居住條件

“現在住的這個樓房有130平方米，寬敞明亮，原來住的房子是20世紀70年代建的，比較破舊了。”家住安置房二期友誼南苑的居民蔣阿妹說起現在的住房條件，話里話外都透著滿意。像蔣阿妹這樣住在鎮上安置房里的居民，目前在新浜鎮有2000余戶。

據殷濤介紹，新浜鎮早在2014年就開始推進市級土地整治項目，試點農民進鎮上樓集中居住。2020年，新浜鎮出臺了關于推進農民相對集中居住的相關文件，按照文件要求，至2025年底，有序推進1600戶農民相對集中居住。去年，新浜鎮完成了604戶農民進鎮上樓簽約，占全區簽約總量的29%。“今年要爭取400戶以上完成簽約。”殷濤說。

高速公路、高鐵、高壓線附近區域，工業園區內存留的宅基地，及規劃范圍外的分散居住戶區域是推進農民相對集中居住的重點。“進鎮上樓的簽約農戶按照低于市價的基準價出資購買安置房，隨著物價變動，政府每年都會調整基準價。”安置房建設方上海新芃房地產開發有限公司副總經理沈康說。

集中平移，全新鄉村生活

南楊村村民陸千生如今住在一套面積180平方米的聯排別墅內。走進他家，屋內寬敞整潔，屋外別墅區景色宜人，他很滿意現在的居住條件。“這個房子我自己出了一些錢，剩下的都是政府出資的。”陸千生說，“這個別墅小區就建在我們村里，年齡大了不用離開熟悉的生活環境，真挺好。”

南楊村農民平移集中居住社區從2019年啟動建設，一期建造了56套住宅，二期68套住宅預計今年6月底前竣工并啟動分房。“南楊村是平移集中居住的試點村，平移就是在村子周邊選取一個地塊集中造房子，如果農民同意平移，原來的宅基地就自動退出了。”南楊村黨總支副書記、村委會副主任趙紅麗說，農民平移集中居住社區的公共配套設施主要由政府出資建設，農戶需要繳納一定的建房成本費用。

“如果農民同意平移，需要簽約并提出書面建房申請，經村鎮相關部門審批同意后，統一聘請專業設計單位，出具符合風貌的農房設計圖紙后再建房。”趙紅麗說。值得一提的是，新浜鎮采取了兩種方式來實現宅基地的平移歸并，一種是按照市級鄉村振興示范村的試點要求，選取村內的地塊平移建房；另一種是選取集鎮區周圍公共配套相對較成熟便利的地塊進行跨村平移，目前新浜鎮正在辦理跨村平移地塊建房的相關手續。

按需選擇，人性化退出方式

自去年起，新浜鎮開始實施宅基地自愿有償退出機制，對于選擇貨幣補償退出合法宅基地的農戶，根據現有宅基地認定面積給予貨幣化補償。

老屋在陳堵村的胡先生平時住在自己位于松江城區的房子里，農民相對集中居住政策實施后，他選擇了在安置房中拿一套房子，再拿一部分補償款。在胡先生看來：“這樣的安置方式比較人性化，充分考慮了不同人群的需求。”

在具體推進過程中，新浜鎮采取了相對靈活的政策，可以全部退出宅基地，也可以選擇拿一套房子，多余的安置面積由政府按照一定價格進行回購。

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