12月3日，龍崗平湖跨境電商產業園優質產業空間試點項目遴選方案的公示。

(相關資料圖)

項目意向用地單位為深圳市特區建工集團有限公司。建設內容為打造深圳跨境電商總部基地，以龍頭企業帶動跨境電商行業發展。初步建設規模計容總建筑面積約193881平方米。

項目可行性研究

（一）必要性：隨著數字化時代的到來，跨境電商行業目前已成為數據分析、云計算、區塊鏈、智能光電技術等先進技術的集成領域。應結合大數據，智能化等技術，培育跨境物品、數據、信息等流動的新模式、新技術和新方案，促進社交電商和直播電商、網紅帶貨等跨境電商新業態的形成。軟件、產品設計研發是跨境電商行業發展關鍵核心，在此影響下跨境電商產業空間也由傳統的“大倉儲、小辦公”的布局形式逐漸向“總部復合集聚、倉儲靈活分散”的空間模式轉變。

2020年龍崗區跨境電商規模居深圳市首位，平湖街道作為龍崗跨境電子商務集聚區之一，擁有多家跨境電子商務企業，交易規模排名靠前，形成以華南城國際工業原料中心為首的多個產業園區，產業集聚特性突出、產業鏈相對完善。但當前平湖街道產

業空間仍是以傳統的“大倉儲、小辦公”的物流園為主，缺乏以研發為主導的地塊引領地區轉型升級。

同時由于跨境電商行業迅速發展，相關企業在辦公用房及用地方面需求增大，亟需拓展相關空間。為加大跨境電商企業空間保障力度，研究解決企業用地用房訴求，支持符合條件的企業拓展企業發展空間，龍崗區委區政府積極推動在平湖街道長宜物流地塊建設跨境電商總部基地，引導跨境電商集聚發展。

同時，為搶抓數字經濟蓬勃發展機遇和“雙區”建設重大歷史機遇，進一步貫徹落實市委市政府“穩投資、保增長”的工作部署，本項目按照“低成本開發+高質量建設+準成本提供”的優質產業空間供給模式，創新土地供應方式，快速建設一批質量優、價格低、品類全的優質產業空間，通過“總成本+微利”的方式，面向符合條件的跨境電商類企業進行分割銷售，實現優質產業空間供給與優質成長型企業需求的精準匹配。

（二）可行性：一方面，本項目通過“遴選+掛牌”的方式選定平臺企業作為試點項目的開發主體，可以充分發揮平臺企業全產業鏈的開發優勢，合理控制建設成本與建設周期，實現建設質量、建設時序、產業對接等全方位的保障。

另一方面，本項目可參照重點產業項目遴選政策享受地價優惠，除配套商業以外的建筑類型的土地出讓底價按市場價格30%計算（但不得低于全國工業用地出讓最低價標準），不僅可降低本項目開發成本，而且可將地價優惠傳遞，最終在銷售端讓利企業，切實降低優質產業空間的銷售價格。

另外，本項目的產業空間面向區政府認可的、符合準入條件的企業分割銷售，并按“總成本+微利”的方式確定銷售價格，以滿足優質成長型企業、上市及擬上市公司的空間需求，變“以地招商”為“以房招商”，模式可持續、可推廣。

準入條件

競買申請人應為符合《深圳市優質產業空間供給試點改革方案》遴選要求的平臺企業。

項目用地情況

（一）用地規模：位于龍崗區平湖街道，用地面積為42529平方米。

（二）用地功能：新型產業用地（M0）。

（三）建筑規模和主要功能：計入容積率的總建筑面積約193881平方米，其中：研發用房165876平方米（用于優質產業空間試點分割銷售144611平方米，無償移交政府21265平方米），占比約85.56%；工業配套23566平方米（含宿舍23266平方米，食堂300平方米），占比約12.15%；商業1939平方米，占比約1%；公共配套設施2500平方米（含公交首末站2500平方米），占比約1.29%。（以最終規劃和土地出讓確定為準）

（四）土地供應方式：掛牌出讓，具體招拍掛條件以深圳土地使用權和礦業權出讓交易平臺公告為準。

（五）使用年限：30年。

（六）權利限制：

1.本項目產業用房及配套宿舍可分割銷售，銷售對象從平湖優質產業空間遴選企業庫中按程序選取，經區相關議事機構審定后確定。

2.本項目產業用房及配套宿舍自購房企業完成不動產登記之日起未滿5年的產業空間，原則上不允許轉讓；自購房企業完成不動產登記之日起，所購產業空間原則上不得出租。

自完成不動產登記之日起，5年累計達到《產業發展監管協議書》中約定的收入法增加值規模、稅收規模、產值能耗等相關要求的購房企業，可申請將其名下的產業用房及配套宿舍進行轉讓，轉讓價格不得高于購置價格，不得以其他名義收取額外費用，區政府或其指定單位享有優先購買權；區政府及其指定單位放棄購買的，由區產業主管部門從遴選企業庫中按程序選取次受讓主體開展轉讓工作，次受讓主體應與區產業主管部門、平臺企業重新簽訂產業發展監管協議。

自完成不動產登記之日起，5年累計未達到《產業發展監管協議書》中約定的收入法增加值規模、稅收規模、產值能耗等相關要求的購房企業，須按規定繳納違約金后強制退出，在規定時間內退還其購買的產業用房及配套宿舍，且一年內不得入選遴選企業庫；退出后的產業用房及配套宿舍優先由區政府或其指定單位回購，回購價以購置價格為原值折舊后計算確定。二次流轉應按企業辦理產業用房與配套宿舍不動產權登記時的證載面積為單位整體轉讓，不可分割轉讓。

3.企業購買的產業用房及配套宿舍允許抵押，但抵押金額不得超過不動產剩余年期的建（構）筑物殘值。

4.購置產業用房與配套宿舍的企業因人民法院強制執行拍賣或者變賣房屋（構筑物）所有權的，次受讓主體應當符合原受讓主體資格條件，并應當承接原《產業用房及配套用房買賣合同》及《產業發展監管協議書》規定的受讓人責任及義務。人民法院強制執行又無符合條件的次受讓主體的,其建(構)筑物由區政府或其指定單位回購。

5.購房企業購買的試點項目產業用房及配套宿舍限定自用，購房企業簽訂《產業用房定制協議書》或《產業用房及配套用房買賣合同》后無故退出，或在使用期間出現違規出租、出售、改變其原有使用功能等不按合同或協議書約定使用產業用房及配套宿舍行為的，5年內不得納入遴選企業庫、不得租賃或購買我市政策性產業用房。已購買試點項目產業空間的，須在規定時間內退還其購買的產業用房及配套宿舍，退出后的產業用房及配套宿舍優先由區政府或其指定單位回購，回購價以購置價格為原值折舊后計算確定。

環境保護要求

本項目在建設和生產過程中,粉塵、廢水、廢氣、廢渣、噪聲等的排放和產生符合國家、省、市環保政策和法律法規的標準和要求。

備注：具體的用地規模、建筑規模、土地用途、使用年限、規劃設計要點等最終以與規劃和自然資源部門簽訂的《國有建設用地使用權出讓合同》為準。

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