近日，羅湖區住房和建設局發布《深圳市羅湖區城市更新項目人才住房和保障性住房管理辦法（試行）》（以下簡稱辦法）實施意見，公開征求意見。

辦法表示，羅湖將在市住房信息平臺基礎上，建立全區統一的住房信息平臺，將全區城市更新項目配建人才住房和保障性住房的建設、分配、定價、流轉、貨幣補貼的受理審核發放及監管等信息及時上傳至區信息平臺，實現信息共享。

(資料圖片)

區住房建設局可擬定區人才住房和保障性住房配租和配售方案，報區人才住房和保障性住房工作領導小組審定后，按規定予以公示。

人才住房或安居型商品房的購房人在取得完全產權前，有本市、區規定封閉流轉情形，或因銀行實現抵押權、人民法院強制執行等原因而處置人才住房或安居型商品房的，應當按照規定將所購人才住房或安居型商品房面向符合條件的申請人轉讓或向區住房建設局申請回購。

對于符合續租條件,但因承租人家庭人口數變化而不再符合規定的原住房配租建筑面積標準，配租單位有相應房源的，可以根據情況及時調整。

深圳市羅湖區城市更新項目人才住房和保障性住房管理辦法（試行）

第一章總 則

第一條 為建立健全分工清晰、責任明確、信息共享的人才住房和保障性住房建設、分配與管理制度，根據《深圳市保障性住房條例》《深圳市人民政府關于深化住房制度改革加快建立多主體供給多渠道保障租購并舉的住房供應與保障體系的意見》《深圳市人才住房和保障性住房配建管理辦法》和《深圳市保障性住房收購操作規程》，結合本區實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于羅湖區城市更新項目配建人才住房和保障性住房的納入計劃、收購移交、配租配售、分配后監督管理及相關信息的公開等活動。

本辦法所稱人才住房，是指政府提供政策支持，限定套型面積、租售價格和處分條件等，面向符合條件的各類人才配租配售的住房。

本辦法所稱保障性住房包括公共租賃住房和安居型商品房。公共租賃住房，是指以限定的標準和租金水平，面向符合條件的戶籍住房困難居民和為社會提供基本公共服務的相關行業人員、先進制造業職工等群體出租的住房。安居型商品房，是指政府提供政策支持，限定套型面積、租售價格和處分條件等，面向符合條件的戶籍居民配租配售的住房。

第三條 羅湖區城市更新項目人才住房和保障性住房的管理應當遵循政府主導、企業實施、統籌規劃、分步實施、公開透明、誠實信用的原則。

第四條 深圳市羅湖區住房和建設局（以下簡稱區住房建設局）統籌協調全區人才住房和保障性住房工作，職責如下：

（一）統籌區人才住房和保障性住房的籌集、建設、分配和管理。

（二）核準配建房源的配建類型（人才住房或保障性住房）、戶型面積等。

（三）擬訂人才住房和保障性住房的配租和配售方案。

（四）對人才住房和保障性住房申請人、承租人或購房人的違規違法行為進行處罰。

第五條 深圳市羅湖區住房保障事務中心（以下簡稱區住房保障事務中心）。職責如下：

（一）可自行或委托區人才住房專營機構共同作為監管主體，與配建項目實施主體簽訂監管協議書，開展監管工作。

（二）負責深圳市羅湖區人民政府（以下簡稱區政府）收購的人才住房和保障性住房房源交接、收購和產權辦理、固定資產登記和錄入深圳市羅湖區信息平臺（以下簡稱“區信息平臺”）。

（三）執行人才住房和保障性住房的配租、配售方案，受理人才住房、安居型商品房、公共租賃住房的申請。

（四）負責人才住房和保障性住房申請人的資格初審、資格復審和公示，負責確定符合條件的申請人及其所分配的房源。

（五）負責人才住房和保障性住房租售價格的委托評估和報送審批工作，根據審定的租售價格簽訂租賃合同或房地產買賣合同并收取租售價款。

（六）對區政府收購的人才住房和保障性住房承租人租住情況、房屋使用情況等進行日常巡查及監督管理，將人才住房和保障性住房申請人、承租人或購房人的違法違規情形上報區住房建設局。

（七）按照租賃合同約定承擔相應的物業維修工作。

（八）受理和審查人才住房和保障性住房的續租、退房等申請。

第六條 深圳市羅湖區人才住房專營機構（以下簡稱區人才住房專營機構）負責下列事項：

（一）負責對其收購的房源進行交接和產權辦理，并將固定資產錄入區信息平臺。

（二）根據經審定的配租方案、區住房保障事務中心提供的符合條件的申請人名單及所分配的房源與承租人或購房人共同對房屋進行查驗、簽字確認《入住查驗表》、協助簽訂租賃合同或房地產買賣合同、辦理入住。

（三）對其收購的人才住房開展租售后的日常巡查管理工作。

（四）協助區住房保障事務中心辦理人才住房的續租、退房、驗房、收回房屋等手續。

第七條 深圳市羅湖區財政局根據羅湖區城市更新項目的人才住房、保障性住房的相關政策，負責區政府收購人才住房和保障性住房的資金保障工作，負責區政府國有資產的處置和后續監督。

第八條 深圳市羅湖區智慧城市建設中心負責會同區住房保障事務中心在市住房信息平臺基礎上，建立全區統一的住房信息平臺，將全區城市更新項目配建人才住房和保障性住房的建設、分配、定價、流轉、貨幣補貼的受理審核發放及監管等信息及時上傳至區信息平臺，實現信息共享。

第二章安居工程計劃

第九條 區住房建設局審核配建項目實施主體提交的納入安居工程計劃申請。對于同意將配建項目納入安居工程計劃的申請，在復函中明確配建類型（人才住房或保障性住房）、戶型面積、綠色建筑及裝配式建筑要求、坐落布局、后續分配要求等。

實施主體取得納入安居工程計劃復函后，應指定專人負責報送“深圳市保障性住房項目建設管理系統”項目信息及實時的工程進展情況，由區住房保障事務中心監督落實配建房源的相關工作。

區住房保障事務中心（可委托區人才住房專營機構共同作為監管主體）作為監管主體與項目實施主體簽訂監管協議書，對建設全過程進行監督。

第三章收購、移交與入庫

第十條 區住房保障事務中心負責按照相關程序申請區政府收購項目的收購資金、簽訂收購協議等相關收購工作。

城市更新配建的人才住房和保障性住房，建成后由區政府收購的，產權歸區政府所有。城市更新配建的人才住房由區人才住房專營機構收購的，產權歸區人才住房專營機構所有。收購價格根據《深圳市保障性住房收購操作規程》進行計算，由項目實施主體向收購主體申請核定。

收購協議簽訂后，實施主體按照協議的約定辦理產權登記并移交產權。

第十一條 區住房保障事務中心負責將區政府收購的人才住房和保障性住房房源信息等納入區信息平臺。人才住房專營機構負責將其收購的人才住房的房源信息等納入區信息平臺。

第四章 配租配售

第十二條 區住房建設局可擬定區人才住房和保障性住房配租和配售方案，報區人才住房和保障性住房工作領導小組審定后，按規定予以公示。

第十三條 區住房保障事務中心負責區人才住房和保障性住房分配管理工作，具體包括資格審核、租售價格的委托評估和報送審批、確定符合條件的申請人及其所分配的房源、簽訂租售合同、收取租售價款、負責后續的監督管理，并按照租賃合同的約定承擔相應的物業維修等工作。

區人才住房專營機構根據區住房保障事務中心提供的符合條件的申請人名單及所分配的房源，負責其收購的人才住房租售合同的簽訂、收取租售價款、后續監督管理，并按照合同的約定承擔相應的物業維修等工作。

未經區政府收購的安居型商品房的項目產權單位根據政府審定的銷售價格，負責簽訂其所有的安居型商品房房地產買賣合同、收取銷售價款、后續監督管理，并按照合同的約定承擔相應的物業維修等工作。

第十四條 人才住房和保障性住房面向個人配租或配售的，按照下列程序進行：

（一）區住房保障事務中心按照配租（售）通告的要求，受理符合條件的申請人的租購申請，并指導申請人在信息平臺注冊和填報申請信息。

（二）區住房保障事務中心采取抽簽、搖號、綜合評分等方式，從符合條件的申請人中確定入圍申請人和候補入圍申請人。

（三）區住房保障事務中心會同公安、人力資源、規劃和自然資源、民政等相關部門對入圍和候補入圍申請人的資格進行審核，并對符合申請條件者在信息平臺進行公示。公示期滿無異議或者異議不成立的，對納入合格申請人的名單，應當按照配租（售）通告確定的規則排序。

（四）區住房保障事務中心負責組織合格申請人按照排序進行選房。

（五）住房選定后，區住房保障事務中心根據區住房建設局的委托或由人才住房專營機構、產權單位與合格申請人簽訂房屋租賃合同或者房地產買賣合同。

（六）簽訂房地產買賣合同的產權單位在辦理初始登記后，協助購房人辦理不動產權證書。

（七）購房人和承租人憑合同與入住通知辦理入住手續。

第十五條 人才住房面向用人單位配租的，按照下列程序進行：

（一）區住房建設局根據房源籌集情況適時發布人才住房定向配租通告。

（二）符合條件的用人單位向區住房建設局提出認租申請；區住房保障事務中心負責具體配租受理，應當采取抽簽、搖號、綜合評分以及其他符合公開、公平和公正原則的方式，從符合條件的用人單位中確定入圍單位名單。

（三）入圍單位向區住房保障事務中心提交申請入住人員備案資料，區住房保障事務中心收取書面申請資料后對入圍單位的申請資格進行審核，經審核符合配租條件的，由區住房保障事務中心開具入住通知書。

（四）申請入住人員應當憑單位租賃合同與入住通知辦理入住手續。

第五章監督管理

第十六條 人才住房或安居型商品房的購房人在取得完全產權前，有本市、區規定封閉流轉情形，或因銀行實現抵押權、人民法院強制執行等原因而處置人才住房或安居型商品房的，應當按照規定將所購人才住房或安居型商品房面向符合條件的申請人轉讓或向區住房建設局申請回購。人才住房或安居型商品房的購房人自簽訂房地產買賣合同之日起未滿規定年限，但確需轉讓的，應當向區住房建設局申請回購。

第十七條 區住房保障事務中心負責受理續租申請，區人才住房專營機構應當給予協助。租賃期滿后，對于符合續租條件的申請人,可以向區住房保障事務中心提出續租申請。

對于符合續租條件,但因承租人家庭人口數變化而不再符合規定的原住房配租建筑面積標準，配租單位有相應房源的，可以根據情況及時調整。簽訂新租賃合同的同時須退出原配租住房。沒有相應房源時則可以繼續承租原住房，但超出配租建筑面積標準的部分，可以按照同期同區域同類型普通商品住房市場租賃指導價收取租金。

租賃期滿且承租人不符合續租條件的，承租人應當在租賃期滿之日起十日內辦理退房手續并搬離承租住房。無正當理由逾期不辦理退房手續或不搬遷的，區住房建設局應當責令其搬遷；區住房保障事務中心或人才住房專營機構根據區住房建設局的要求收回住房，并按照政府相關部門發布的同期同區域同類型普通商品住房的市場租賃指導價收取逾期租金；拒不執行的，區住建局可以依法申請人民法院強制搬遷。

第十八條 區住房保障事務中心及區人才住房專營機構在各自的職權范圍內對已出租、已售（尚未取得完全產權）和空置房源進行定期巡查管理，包括入住人員信息、相關費用繳交、違規互換、出借、轉租、轉讓住房、違規加建改建、違規占用、違規將人才住房或保障性住房用于經營性用途等。承租人或購房人違反相關法律法規或合同約定的，由區住房保障事務中心查實并上報區住房建設局。

第十九條 承租人或購房人存在違法、違約情形時，應當主動退出其所承租或購買住房。無正當理由逾期不退出的，區住房建設局應當責令其退出；區住房保障事務中心或人才住房專營機構根據區住房建設局的要求，與承租人或購房人解除合同，依法清退，收回住房并按照政府相關部門發布的同期同區域同類型普通商品住房的市場租賃指導價收取逾期租金；拒不執行的，區住建局可以依法申請人民法院強制搬遷。

第二十條 人才住房和安居型商品房的購房人違反相關規定，被收回住房的，原收款單位應當按照相關規定計算后退還購房人相應價款。

第二十一條 申請人、承租人、購房人違反相關規定，由區住房建設局根據具體情形依法進行處罰。

第二十二條 申請人、承租人、購房人存在違反有關法律法規及本辦法規定行為的情形，除依法進行處罰外，區住房建設局可以在政府網站等媒介進行通報，同時將公示內容抄送深圳市公共信用信息平臺、征信機構以及人才所屬單位。

第二十三條區住房保障事務中心、區人才住房專營機構或其他產權單位負責按照租賃合同約定承擔相應的物業維修工作。

第二十四條有關單位和人員使用信息平臺的，對信息平臺數據實施嚴格保密，嚴禁以非工作用途使用信息平臺。其他因工作原因接觸到人才住房或安居型商品房或公共租賃住房相關信息數據的人員，應當嚴格保密，嚴禁以非工作用途使用，或向第三方泄露相關信息數據。

第六章附 則

第二十五條本辦法由區住房建設局負責解釋。

第二十六條本辦法自2019年12月13日起實施。有效期3年。

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