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4月17日,交通運輸部發布《2023年推動交通運輸新業態平臺企業降低過高抽成工作方案》。方案提出,推動主要網約車和道路貨運新業態平臺公司加強與從業人員代表、行業協會等溝通協商,保障從業人員合理勞動報酬水平。同時,推動主要網約車和道路貨運新業態平臺公司降低平臺過高的抽成比例或者會員費上限,并向社會公開發布,以加強交通運輸新業態從業人員權益保障,促進交通運輸新業態規范健康持續發展。(4月18日人民日報)
近年來,網約車作為城市道路運輸的新業態新模式,對優化配置道路運輸資源、方便公眾出行發揮了重要作用,已成為城市公共交通的有機部分。據網約車監管信息交互系統統計,截至2023年3月31日,全國共有307家網約車平臺公司取得網約車平臺經營許可;各地共發放網約車駕駛員證522.9萬本、車輛運輸證225.0萬本。
但是,近年來,網約車平臺存在抽成高、派單規則不清等問題也一直是網約車司機吐槽的焦點。根據交通運輸部公布的數據,目前網約車各主要平臺公司的抽成比例上限在18%~30%之間,部分平臺采用浮動式抽成。新華社記者走訪發現,一些網約車平臺對司機的抽成高達25%,且提供給司機的抽成信息并不透明。有司機反映,正常一個月需要跑8000元左右的額度,才能保證5000元左右的凈收入。“單價低、平臺抽成高”是網約車司機的普遍感受。
2019年10月,交通運輸部、國家發展改革委發布《關于深化道路運輸價格改革的意見》,其中提出,網約車平臺公司應主動公開定價機制和動態加價機制,保障結算賬單清晰、規范、透明,并接受社會監督,城市人民政府認為確有必要的可實行政府指導價;2021年11月,交通運輸部等八部門印發《關于加強交通運輸新業態從業人員權益保障工作的意見》,要求網約車平臺企業合理設定抽成比例上限并在移動客戶端和媒體上公開發布。對照上述規定,目前網約車平臺在主動公開定價機制和動態加價機制方面做得還不夠。
此次方案要求,網約車平臺公司5月底基本完成降低過高抽成比例上限有關工作。可以說,這直接給一些陽奉陰違的網約車平臺發出了一份最后期限令,規定了整改“倒計時”。
企業是市場主體,應按市場規律辦事,但市場規律是法治精神的規律,如果網約車司機權益得不到公平保障,這就不是真正按市場規律辦事。更不要說網約車已具有“準公共交通”特征和“準公共服務”性質。觀察近年來的監管實踐,適應平臺經濟不同發展階段,國家正逐步完善相關法律法規,從審慎包容監管向常態化監管過渡,監管理念越來越體現出“法治”底色,強調依法依規。這更有利于推進平臺經濟治理堅持市場化、法治化、國際化方針,引導平臺把握好經濟發展的“方向盤”。
值得注意的是,目前,已經有網約車平臺宣布,將在深圳、重慶、蘇州、哈爾濱等78個城市實行免傭,除順路單外的實時單,每單只收取固定的信息費1.5元。這說明,一些網約車平臺已經開始矯正“方向盤”,期待還在過高的抽成比例上猶豫的那些網約車平臺,盡早放棄幻想,按照“限期令”扎實推進落實工作。
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