世界關注:提升小農戶進市場能力


(資料圖片僅供參考)

加快培育發展新型農業經營主體,對于建設農業強國、實現農業農村現代化、全面推進鄉村振興意義重大。在新時代新征程上,如何通過新型農業經營主體的合理有效培育,引領農業適度規模經營,提高生產效率,讓更多農民過上富足幸福的生活,值得關注。

新型農業經營主體是指基于農業可持續發展的現代化目標,通過集約化、規模化、組織化的生產經營活動,高效配置農業領域中的勞動、資本、土地和技術等投入要素,為社會提供標準化、商品化農產品的經營組織。近年來,這類經營主體組織優勢凸顯,服務能力增強,發展活力加速釋放。目前,納入全國家庭農場名錄系統的家庭農場達390萬家,全國依法登記的農民合作社超過220萬家,組建農民合作社聯合社1.4萬家,輻射帶動近一半農戶。新型農業經營主體已經成為培育農業農村發展新動能、引領農業農村高質量發展的重要力量。

但是,目前我國新型農業經營主體發展存在專業人才匱乏、機制體系創新不足、信息化水平不高、產業結構單一、經營能力較弱、服務保障不到位等問題。對此,需要加快培育家庭農場、農民合作社等新型農業經營主體,提升質量效益與競爭力,為進一步推進農業農村現代化提供有力支撐。

首先,完善制度建設。建立和完善家庭農場規范運營制度,實現家庭農場生產經營的數字化和規范化。建立和完善家庭農場“一碼通”管理服務機制,為家庭農場產品銷售提供便利服務。持續推進農民合作社規范管理長效機制,完善章程制度,引導農民合作社按章辦事,提升規范運行水平。

其次,加強能力建設。深入實施高素質農民培育計劃,面向家庭農場主、農民合作社帶頭人開展全產業鏈培訓,增強和提升經營主體的能力。引導經營主體建立利益聯結機制,構建多元、互補、高效的現代農業組織體系。鼓勵經營主體發展新產業新業態,創新經營模式,增強支撐產業功能。

再次,深化社企對接。鼓勵信貸、保險、科技、物流、網絡零售、農產品加工等各類優質企業,面向經營主體提供覆蓋全產業鏈條的服務和產品,實現優勢互補、合作共贏。推進經營主體數據資源共享,鼓勵企業把試驗示范園區、技術推廣中心、直采供應基地等選址貼近新型農業經營主體,促進企業服務下沉,激發主體發展活力。

最后,健全服務體系。創新經營主體輔導員選聘機制,在依托基層農經隊伍發展輔導員基礎上,鼓勵和引導鄉土專家、大學生村官等選聘輔導員,加強對輔導員的崗位培訓,推動輔導員專業化規范化發展。創建相關的服務中心,為經營主體提供政策咨詢和業務指導,推進服務規范化便利化。 (蒲文彬 來源:經濟日報)

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