建立資源要素優化配置機制，鼓勵畝均效益A類、B類企業做優做強，引導C類、D類企業加速轉型提升……“畝均論英雄”改革，持續撬動寧波產業提質升級，加快推動高質量發展。近日，省畝均辦公布2021年度浙江省制造業重點行業畝均效益領跑者名單，寧波有59家企業入圍，占全省總量的29.5%，排名全省第一，比第二位多12家。

在越發突出的土地要素制約面前，工業企業如何實現“寸土生金”?近年來，寧波以“深化畝均效益評價+差別化配置+多元化激勵”的“畝均論英雄”改革體系，加快開展新一輪制造業“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”攻堅行動，精準撬動區域轉型、產業提升、要素配置與技術創新，“畝均論英雄”改革初見成效。數據顯示，去年我市規上工業畝均稅收、畝均增加值分別達49.1萬元和195.8萬元，與上一年相比分別增長10.5%和12.2%。

“加快推進‘畝均論英雄’改革，畝均稅收C類、D類企業是改革的重要突破口。”市經信局相關負責人說，近年來，寧波通過推進空間騰散換聚、企業騰低換高、環境騰亂換治、項目騰弱換強、產品騰粗換精等一系列“組合拳”，助力我市“畝均論英雄”改革不斷走向縱深。

特別是寧波資源要素配置化改革的推進，通過用地、用能、排污、金融、財稅等資源要素的差別化配置，“區別對待”企業，督促低效企業加快轉型升級。數據顯示，去年我市畝均稅收1萬元以下的企業比上年度減少了1328家，3畝以上規下評價主體的稅費實際貢獻達144億元，畝均稅收達10.03萬元，與上一年相比分別增長86.9%、61.8%，規上工業企業數凈增加1263家。

在反向倒逼企業轉型升級的同時，我市通過一系列正向激烈政策不斷提振企業發展信心。去年9月，市經信局與建設銀行寧波市分行合作開發了畝均效益貸等多款定制化信貸產品，三年內提供不低于450億元專項貸款，引導企業加大改造提升的力度，目前已有近60家企業獲得該專項授信額度30億元，貸款余額超10億元。

“市第十四次黨代會報告提出，寧波要開展新一輪制造業‘騰籠換鳥、鳳凰涅槃’攻堅行動，堅決整治淘汰‘散弱亂’企業和落后產能。這為下一步‘畝均論英雄’改革擘畫了未來的發展藍圖。”該負責人說，下一步，我市將加大制造業企業、區塊的騰換力度，促進產業優化升級，朝著制造業全域產業治理新高地以及制造業高質量發展先行城市加速邁進。力爭至2025年底，規上工業畝均稅收超過60萬元。( 殷聰 )