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6月27日，在省政府新聞辦舉行的政策解讀新聞發布會上，省住建廳相關負責人介紹了《甘肅省人民政府辦公廳印發關于進一步優化工程建設項目審批服務的通知》（以下簡稱《通知》）有關情況。

工程建設項目審批制度改革是提升營商環境“辦理建筑許可”指標排名的根本舉措和推進“放管服”改革的重要內容，是實現政府治理體系和治理能力現代化的重要手段，對激發市場主體活力、提高投資效益、實現高質量發展具有重要意義。我省連續5年出臺深化改革的政策文件，通過精簡規范審批事項，完善配套制度，建成省市協同工程項目審批平臺，持續提升企業和群眾辦事便利化水平，全力服務于全省經濟社會高質量發展。今年，為落實全省“優化營商環境攻堅突破年”行動、“三抓三促”行動有關要求，積極回應市場主體關切的項目儲備立項、用地、環評、涉水事項、施工許可、竣工驗收等方面難點堵點問題，進一步提升審批服務效能，確保項目早落地、早開工、早投產，我省起草出臺了《通知》。《通知》聚焦目標要求、突出問題導向、響應市場主體需求，提出了具體舉措。

據介紹，在提升審批服務效能方面，著眼于減環節、壓時間，縮短項目審批周期，幫助項目在更短的時間內完成審批、盡早開工。將工程建設項目（不包括特殊工程和交通、水利、能源等領域的重大工程）全流程審批時限壓減至60個工作日以內，簡易低風險項目全流程審批時限壓減至15個工作日以內；進一步優化項目儲備服務，切實保障儲備項目后續審批；推行“用地清單制”，全面推行建設工程設計方案聯合審查，推進設計方案審查分級分類管理；探索推廣施工圖設計文件審查二審終結制度，進一步優化建筑工程施工許可辦理流程，消防設計審驗全部納入工程審批系統管理，推行“多段式”聯合驗收和“一枚印章管驗收”；相同行政區內且項目類型相同的項目可“打捆”開展環評審批；嚴格執行水土保持方案分級審批，推行涉水區域評估“多評合一”。

《通知》提出，在推進審批服務規范化、標準化、便利化方面，著眼于提升審批事項網辦便利度，進一步深化數據共享和系統對接，優化工程審批系統服務功能。實現工程審批服務事項統一管理、與“一體化政務平臺”同步更新，數據同源；用地、圖審、消防、人防、環評、水保、林草等高頻事項全面應用電子證照；強化與投資在線、用地審批、公共資源交易、房屋建筑和市政設施普查等業務系統數據資源共享；進一步優化水電氣熱信等市政公用服務，推行外線接入工程并聯審批和“不動產登記＋市政公用服務”聯動辦理模式，打造“一個章子管挖占”并聯審批監管機制；加強中介服務全過程行為、時間、評價管理，引導中介機構進駐，持續推動中介服務網上交易。

《通知》要求，為確保重點項目快落地快開工，要為建設單位和重點項目解難題、增便利，建立主動靠前服務機制。完善重點項目“綠色通道”服務機制，通過“前期輔導”“不退件審批”“告知承諾”“幫辦代辦”“延時服務”等舉措，推動重點建設項目審批提速增效；建立重點項目專題庫，圍繞重點交通、重點水利、保障房、城市更新等項目專題，實時追蹤項目審批進度，全程跟蹤服務。

蘭州日報社全媒體記者趙萬山