我市消費領域營商環境改革盡顯“蘭州特色”

中國甘肅網3月10日訊據蘭州晚報報道（記者楊昕）近日，《蘭州市破除隱性壁壘激發消費活力進一步優化消費營商環境實施方案》印發。《實施方案》包括四方面27項重點任務，在餐飲、零售、電商、文化娛樂、休閑旅游等領域進行了制度創新，并提煉了一批具有“蘭州特色”破除隱形壁壘，激發消費活力的工作措施，為企業持續經營、創新發展保駕護航。

實施方案

【資料圖】

工作新舉措激發消費活力

《實施方案》推出覆蓋消費準入準營領域改革舉措，圍繞消費領域經營主體準入準營高頻辦理事項，深化“放管服”改革，推出了企業開辦、食品經營許可、商業設施裝修改造、公共場所工程消防驗收、大型活動審批、鄉村民宿準入等工作措施，實現了消費企業“進得來、營得好”；推出覆蓋貫穿經營主體全生命周期的新型市場監管改革舉措，圍繞消費市場監管領域，推出了市場聯合綜合監管、市場事中事后監管、互聯網+智慧監管、基層市場監督執法等新型監管機制創新改革舉措，不斷加強消費市場監管的科學性、規范性，實現了消費市場“有事管住，無事不擾；推出覆蓋消費業態重點領域提質擴容的改革措施，圍繞我市區域消費中心城市建設，以商圈建設為重點改革領域，推出了商圈改造升級、分級分類管理、智慧化設施升級、交通配套等工作舉措，實現了城市消費能級“持續提升、釋放活力”。

《實施方案》結合蘭州消費領域營商環境工作實際，推進政策“本土化”，推動創新改革“集成化”，提煉了一批具有“蘭州特色”破除隱形壁壘，激發消費活力的工作措施，進一步打通了影響我市企業發展的痛點和堵點，全面推動消費領域營商環境改革盡顯“蘭州特色”。

企業開辦

時間壓縮到1個工作日以內

《實施方案》指出，利用企業開辦線上“一網通辦”、線下“一窗通辦”，切實將企業開辦環節精簡至1個。將企業設立登記時間壓縮到0.5個工作日以內，公章刻制、申領發票及稅務Ukey、員工參保登記、住房公積金企業繳存登記的辦理時間原則上應同時在設立登記核準后0.5天內完成，確保企業開辦時間壓縮到1個工作日以內。將企業開辦全流程形成的所有辦件結果（營業執照、免費四枚印章、稅務ukey）統一打包為“企業開辦大禮包”，并可根據企業需求免費郵寄。

市場監管

實現“進一次門，查多項事”

《實施方案》明確，我市將開展市場聯合綜合監管，實現“進一次門，查多項事”，減少對企業正常生產經營活動的過多干預，營造公平競爭的市場環境；強化市場事中事后監管，構建全省統一的企業信用風險分類管理平臺，進行實時監測，對企業風險隱患及時預警；推行互聯網+智慧監管，提升監管的及時性、針對性和準確性，實現“一個平臺管監管”；加強惡意職業索賠治理，建立完善柔性執法清單，建立職業索賠人名單，在投訴處理、行政處罰、行政復議等方面對惡意職業索賠者區別對待；規范基層市場監督執法，鼓勵基層市場監管、城管執法、公安、消防、應急管理等部門開展跨部門聯合監管執法，避免給企業正常經營帶來不必要的干擾。

打造商圈

推進區域消費中心城市建設

《實施方案》明確，我市將積極推進區域消費中心城市建設，提升城市消費輻射能力，打造立足甘肅、集聚周邊、輻射西北的中高端消費和品牌消費高地。其中，以建設區域消費中心城市為契機，加快推進重點商圈提升，加快推進蘭州萬達茂、萬象城等重點項目建設啟動運營進度；開展商圈分級分類管理，指導集貿（農貿）市場，合理布局，劃線經營，鼓勵商戶攤外有序規范經營，在符合消防要求、落實安全生產主體責任的前提下，支持重點商圈大型商貿企業利用門前廣場和閑置場地，開展新品發布、商品體驗、展示推介等戶外營銷活動；完善商圈配套管理服務，優化促銷“無需許可活動報告”內部管理流程，涉及參與人數不足1000人的活動，要提前向轄區派出所進行報備，并附有相關的安全工作方案，經公安機關審核通過后，現場指導現場安全工作人員和保安員實施安保工作；推進商圈智慧化設施升級，積極引導商圈重點商貿企業加快智慧化升級改造，推動5G網絡建設重點由“廣覆蓋”向“精準覆蓋”轉變，實現5G網絡在商務樓宇、大型商場、特色消費街區、中心廣場、步行街區等商圈的深度精準覆蓋；著力優化商圈交通配套，推進停車設施共享共用，設置全天收費道路泊位或者限時免費道路泊位，保證道路暢通的同時有效增加車位供給。