原標題：“撂荒地”變“高產田”——甘肅省蘭州市永登縣以生態優先促產促收

初夏時節，料峭轉暖。走進甘肅省蘭州市永登縣，繁忙的景象映入眼簾，不是農民們慢節奏的播種與農忙，取而代之的是大型機器對土地推平與整治的轟鳴聲。這些被治理的土地正是曾經播種糧食、如今無人問津的“撂荒地”。

撂荒地又稱“拋荒”，是任由土地荒廢而不去耕種的現象。因為土地肥力和產量下降、農村勞動力外流、土地流轉制度不完善等問題，在偏遠的農村很容易出現種植地撂荒的現象。成片撂荒地的出現，影響了農業種植的面積，同樣也影響著糧食安全這道“紅線”。

永登縣位于蘭州城區西北部，有著廣泛的轄區和農耕面積，據統計，2022年永登縣農作物計劃播種面積達105.94萬畝，其中糧播面積61.82萬畝，糧食作物的種植是其重要的產業部分。然而，經過2019年以來“三調”圖斑數據反饋，永登縣未耕種地達54.6萬畝，其中具備復墾復耕條件的有42.6萬畝。

（圖1：整治中的撂荒地）

永登縣人民政府副縣長陳光華強調，要高質量完成高標準農田、撂荒地整治和糧食產業基地建設任務，保障糧食安全工作中貢獻永登力量。“一地一策”、“分類施策”是對于大面積撂荒地治理的重要法寶。永登縣委縣政府多次開展撂荒地整治會議，先后制定印發《永登縣2022年糧食生產計劃》《2022年永登縣保障糧食安全行動方案》《永登縣縣級儲備糧管理辦法》《永登縣進一步穩定糧食生產的意見》《關于印發永登縣撂荒地專項整治工作方案的通知》等系列文件，從制度層面保障糧食安全和撂荒地整治。

具體措施上，永登縣將撂荒地整治與糧食安全生產相結合，使得農戶復耕、大戶流轉經營、水利設施得到興修。將撂荒地整治與政策撬動相結合，以“多種多補、撂荒不補”的原則，為撂荒地種植出臺各項補貼。將撂荒地整治與高標準農田、全域土地整治相結合，以現代農業理念和機械化建設作為手段，提升種植規模化、實現增產增收。

地方政府積極出臺的補貼、激勵等方面的政策，鼓勵了當地農民參與環境改善與土地整治的行動中去。永登縣人民政府副縣長陳光華表示：“縣委縣政府根據國家、甘肅省的有關政策，因地制宜、一地一策、多管齊下，對于沒有勞動力的土地流轉到大戶，并出臺補貼政策，一畝地給予農戶適當的補助。”

納守俊是永登耕畜農機化種植養殖農民專業合作社的一位農戶，當說起關于撂荒地的治理時，他提到：撂荒地的整治主要是通過拖拉機等大機器把地面翻開，主要目的在于除草，荒草的存在使得小麥生長所需的養分被爭搶，經過治理后的土地地力得以保障，在來年會有更好的收成。

（圖2：整治前的撂荒地雜草碎石叢生）

永登縣農業農村局局長保永平向記者介紹道：永登縣立足全市唯一祁連山冰川與水資源涵養生態功能區定位，以“生態優先”為標準，準確把握“重在保護、要在治理”的戰略要求，以“先發力、帶好頭”的政治自覺和政治擔當，推動黃河流域生態保護和高質量發展戰略在我縣落地生根，為此，謀劃實施了莊浪河（柳樹鎮—紅城鎮）段土地整治和生態修復綜合治理項目。

莊浪河（柳樹鎮—紅城鎮）段土地整治和生態修復綜合治理項目總投資18.07億元，建設面積88平方公里（約13萬畝），通過該項目的實施，筑起莊浪河畔生態屏障，從根本上改變農業生產條件。目前已完成1000畝示范試驗片區土地整治和水利配套工程，種植已基本完成。

（圖3：整治后的撂荒地）

與此同時“水肥一體化千畝示范田”也一同推進。現代農業加生態治理，使得撂荒地整治不僅存在于表面的土地治理，更得到了進一步管理與提升。“爭取4月30日把種播種進去，把水管道接通，5月份開始滴水出苗”。水肥一體化示范田相關負責人、新疆凱旋農業滴灌研究院（有限公司）總經理張榮新說道。

今年，永登縣高標準農田建設任務13萬畝，已將7萬畝納入高效節水和梯田項目，推進小地塊變大地塊，推動山旱地變水澆地，提高機械化率，做到規模化經營，實現增產增收。不僅如此，永登縣還按照項目建設片區、建設類型、運營方式采取不同建設模式，分類施策，梯次推進。高效節水、高標準梯田片區，由農投公司統一流轉，項目建成后由農投公司經營或流轉大戶、合作社經營；其他高標準農田片區，耕地由農戶自種，項目建成后繼續交農戶耕種。目前，4.9萬畝高標準梯田已完成招投標，已開工建設。高效節水和其他高標準建設任務，正在編制可研設計，預計6月份動工建設。

生態修復和綜合治理等工程的實施，使得永登縣不僅取得了環境效益，也保障了耕地面積，使得作物增產、農民受益。撂荒地治理拓展種植面積的同時，現代化農業促進增產增收，一畝良田一方水，“撂荒地”變“高產田”也將在不久的將來實現。

永登縣農業農村局供圖

（中國日報甘肅記者站）