原標題：集中財力辦大事 系好防止返貧“安全帶” ——我省財政積極鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作綜述

新甘肅·甘肅日報記者杜雪琴

脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點。

為持續鞏固脫貧攻堅成果，甘肅省財政廳準確把握新形勢、新變化、新要求，切實履行資金保障職責，全力支持鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接取得積極成效。

優化調整財政政策持續強化財政投入

如何做到對已經脫貧的地區和群眾“扶上馬送一程”？

我省財政部門嚴格落實“四個不摘”要求，在保持各項財政支持政策總體穩定的同時，分類優化調整、合理把握節奏，確保工作不留空當、政策不留空白。

按照“有序銜接、平穩過渡”的原則，我省財政部門及時將工作重點從集中資源脫貧攻堅轉向鞏固拓展脫貧攻堅成果和全面推進鄉村振興，明確省市縣銜接資金投入總體穩定，原則上只增不減，兼顧脫貧縣和非貧困縣均衡發展。2021年我省投入銜接資金238.5億元，增長4.5%。其中：爭取中央資金122.2億元，增長8.4%；省級安排72億元，與上年持平；督促市縣落實44.3億元，增長2%。

同時，我省認真落實中央關于傾斜支持鄉村振興重點幫扶縣的政策要求，持續加大資金支持力度，2021年我省分配給39個鄉村振興重點幫扶縣中央和省級銜接資金134.5億元，幫助重點幫扶縣補齊發展短板，增強發展能力，鞏固脫貧攻堅成果，為加快實現農業農村現代化奠定了堅實基礎。

推進涉農資金整合集中財力辦大事

把有限的資金用在刀刃上，確保每分錢花得其所。

面對自有財力有限、發展需求增多等情況，省財政廳堅持集中財力辦大事，繼續深入推進涉農資金整合，在58個片區脫貧縣延續執行國家整合政策，整合使用中央及以下涉農資金；省級試點范圍從17個插花型脫貧縣擴大到所有非貧困縣，整合使用省級及以下涉農資金，由縣級統籌安排使用。

我省財政部門按照優化調整后的政策，加大整合力度。先后兩次組織省級涉農整合資金主管部門，對市縣整合方案進行逐個審查，“一對一”“面對面”提出調整完善意見，幫助各市縣編好整合方案，做到“因需而整”“應整盡整”，用好每一筆資金。

“我們重點針對資金使用不規范、項目匹配不精準、用于產業發展資金比例低以及負面清單事項等問題，確保方案編制規范，資金使用合規。”省財政廳有關處室負責人說。

一系列舉措，搭建形成了“多個渠道引水、一個龍頭放水”的投入機制，極大提升了資金管理使用效益，為鞏固脫貧攻堅成果、有效銜接鄉村振興提供了堅實財力保障。數據顯示，2021年我省下達中央16項、省級13項涉農整合資金295.7億元，市縣整合使用263.6億元。

始終堅持投管并重充分發揮資金效益

資金投向必須精準到位。

堅持把產業發展擺在優先位置，2021年省財政廳會同相關部門指導市縣統籌整合包括銜接資金在內的產業發展涉農資金151.87億元，大力支持“牛羊菜果薯藥”等特色優勢產業及地方特色產品發展，讓“甘味”農產品不斷發展壯大。

注重把就業幫扶、培育人才作為鄉村振興的重要支撐，結合我省實際，省財政廳指導縣區將銜接資金在整合資金范圍內打通用途、統籌使用，支持產業、就業等領域項目。2021年用于公益性崗位補貼、就業補助和就業培訓的涉農資金達11億元，積極爭取中央財政下達我省就業補助資金20億元，為實現我省農村勞動力就業增收提供有力資金保障。

資金監管須臾不能放松。“我們堅持月通報和約談機制，加強對重點縣區調度分析，督促加快資金支出進度，督促市縣落實監管主體責任，加強日常監管，加快支出進度，切實把每一筆資金都花到關鍵處，把黨的政策關懷全部兌現到基層群眾。”省財政廳主要負責人說。

我省財政部門會同相關部門制定下發了銜接資金、統籌整合涉農資金管理辦法，按照“權責對等”原則，著力構建分工明確、上下聯動、協同監管，覆蓋全過程的監督管理機制，為充分發揮資金使用效益提供了重要保障。