甘肅省第一生態環境保護督察組交辦第4批一般信訪投訴問題辦理情況公示

甘肅省第一生態環境保護督察組轉辦我市的第4批一般信訪投訴問題共10件，情況屬實9件，不屬實1件。目前6件辦結完成，4件正在辦理過程中。

受理編號37：“1。黃河風情線兒童公園，開春至今，樹木不澆水全部枯死，為了方便環衛工人打掃衛生，樹木修剪過度，沒有樹葉。4月4日左右，舉報人向當地政府反映，相關部門只澆水半小時，之后再未澆水；2。皋蘭縣水阜鎮大沙溝村，村民非法采砂；3。皋蘭山造林站東側有一處水坑被填埋，無法給樹木澆水，后期又通過大功率泵抽地下水給樹木澆水，抽出的水影響生態環境；4。白塔山修建洞子，破壞自然平衡；5。皋蘭山三臺閣全部都是農家樂，影響自然生態環境。”

此問題經蘭州黃河風情線大景區管理委員會、皋蘭縣人民政府、蘭州市南北兩山環境綠化工程指揮部、蘭州黃河生態旅游開發集團有限公司、城關區人民政府核查，反映情況屬實。

①2022年4月15日，經蘭州黃河風情線大景區管理委員會調查核實，蘭州市民公園（原用名“蘭州市濱河兒童公園”，2018年6月更名為蘭州市民公園）總面積6.1公頃，綠化面積44042平方米，嚴格按照《甘肅省城市園林綠地養護管理標準》中公園綠地一級標準，規范開展澆灌和修剪工作。今年春季3月7日澆灌以來，日均澆水時長3小時以上，每周澆灌5天以上，全園綠地全覆蓋澆灌5次以上，截止目前共澆灌33天，累計澆灌用水10530立方米，綠地總體澆灌充足，符合《甘肅省城市園林綠地養護管理標準》。3月份為植物萌發期，未進行修剪。3月份以前為正常冬季修剪，累計修剪各類喬灌木1435株，主要針對樹木復壯和病蟲枝、枯死枝、下垂枝、風折枝、打架枝進行整形養護修剪，修剪高度均未超過原植物高度的1/3，符合《甘肅省城市園林綠地養護管理標準》。目前各類樹木樹形自然，枝葉按季節正常萌發，植物長勢良好，未出現樹木缺水枯死和修剪過度造成樹木沒有樹葉的情況。2021年底，蘭州市民公園因管理規范，園林綠化成果顯著，被蘭州市園林綠化行業主管部門市林業局評定為蘭州市三星級公園。下一步，蘭州黃河風情線大景區管理委員會將持續加強蘭州市民公園園林綠化管理工作，嚴格按照《甘肅省園林綠地養護管理標準》中公園綠地一級標準，規范開展精細化、常態化養護，保持公園優質生態景觀效果。

②經皋蘭縣人民政府核查，水阜鎮現轄7個行政村，分別為彬草村、澇池村，砂崗村、水阜村、長川村、燕兒坪村及老鸛村，并無“皋蘭縣水阜鎮大沙溝村”。經進一步排查，水阜鎮內現有建筑用砂采礦企業2家，分別為甘肅嘉德實業有限公司和甘肅磊鑫工貿有限公司，2家公司均具備相關采礦資質，不存在村民非法采砂情況。甘肅嘉德實業有限公司于2020年6月10日辦理了采礦許可證，有效期2020年6月10日至2023年6月10日，采礦區位于水阜鎮水阜村四灣子溝地域范圍內。甘肅磊鑫工貿有限公司于2019年6月8日辦理了采礦許可證，有效期2019年6月8日至2022年6月8日，采礦區位于水阜鎮水阜村大砂溝地域范圍內。

③2022年4月15日，經市兩山綠化指揮部對皋蘭山造林站進行實地核查。皋蘭山造林站為城關區林業局下屬單位，現有造林面積950畝，反映的東側水坑為原和平路3號大水坑，現為綠色市場皋蘭山造林站上水一泵房所在地，綠化灌溉用水一直使用此處地下水，后因灌溉量增大，于1997年在此處打7眼機井，用于徹底解決用水量不足問題，在使用過程中，有5眼機井陸續報廢。自2011年使用至今的兩眼機井經城關區水務局定位、備案批準后辦理《取水許可證》，未對生態環境造成重大影響。

④經蘭州黃河生態旅游開發集團有限公司核查，白塔山綜合提升改造項目隧道工程于2020年1月19日取得蘭州市發展和改革委員會可研批復，初步設計于2020年6月24日取得蘭州市住房和城鄉建設局批復，已取得項目選址意見書、建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證及項目施工許可證。項目環境影響報告書于2020年3月31日取得蘭州市生態環境局批復，該項目實施產生的環境影響能夠得到有效控制，且以“隧道＋工程措施恢復景觀”的方式有效解決了區域交通瓶頸問題，燒鹽溝口臟亂差的現象也得到了綜合整治，進一步改善了周邊環境。該項目由蘭州黃河生態旅游開發集團有限公司下屬蘭州交發建公路投資管理有限責任公司負責建設管理，于2020年10月開工建設，在施工過程中，蘭州交發建公路投資管理有限責任公司督促施工單位嚴格按照《蘭州市大氣污染防治條例》，全面落實“七個百分百”措施。

⑤經城關區人民政府伏龍坪街道核查，自2003年起頭營村村民響應政府號召，為了鄉村振興，按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求，切實增加農民收入，頭營村整村退耕還林，依托蘭山公園，在自家宅基地內發展以農家樂為主的鄉村旅游休閑產業。2016年成立了頭營村農家樂協會，目前有農家樂121戶，采用“村民經營、協會管理、部門指導、政府監督”管理模式。所有經營戶廚房均已安裝油煙凈化器、油水分離器等設備并正常使用；餐廚垃圾由甘肅馳奈生物能源系統有限公司上門收集，統一定點規范處理；生活垃圾由城關區環衛局每天定點上門收集，統一定點處理；生活污水全部統一收集到污水處理站，由第三方甘肅好水環保工程有限公司專業處理。同時，農家樂協會加強對經營戶的法律、法規和政策的宣傳，做好經營戶的各項服務工作。街道定期組織轄區派出所、執法中隊、市場監管所和頭營村村委會對農家樂經營戶進行聯合檢查，要求經營戶合法、規范、有序、誠信地經營好農家樂。

該問題已辦結。

受理編號38：“1。皋蘭保利領秀山二期，施工噪聲擾民；2。施工工地未灑水降塵，導致揚塵嚴重。”

此問題經皋蘭縣人民政府核查，反映情況屬實。

①皋蘭保利領秀山二期（百合花語）已于2018年10月交付入住，共4棟高層住宅及28間商鋪，現有住戶300余戶。因34號樓底商鋪、36號樓底商鋪及39號樓獨立商鋪南段發生結構性破損，目前，施工單位正在進行拆除作業，施工機械作業過程中產生噪聲對周邊居民生活造成一定影響。4月15日，經工作人員現場督促，要求施工方加強管理、規范操作，合理調整作業時間，分時段施工，嚴禁在夜間及中午時段施工，有效減少噪聲對周邊居民的影響。

②因34號樓底商鋪、36號樓底商鋪及39號樓獨立商鋪南段發生結構性破損，施工單位在施工作業過程中管理不到位、加之臨近生活區灑水不便，導致產生揚塵，對周邊居民生活產生影響。4月15日，經工作人員現場督促，要求施工方在施工過程中進一步加強管理，采取濕法作業，有效減少揚塵污染。

該問題已辦結。

受理編號41：“榆中縣毅德城不銹鋼市場內，打磨機聲音噪聲擾民，油漆氣味難聞。”

此問題經榆中縣人民政府核查，反映情況屬實。

2022年4月15日，經榆中縣市場監管局、市生態環境局榆中分局、和平鎮政府現場核查。毅德商貿城不銹鋼區有倉庫500間，登記倉庫租賃人90人，目前開業70戶，經營者證照齊全，主要從事不銹鋼門窗、標牌等不銹鋼制品加工銷售。不銹鋼區附近無居民小區和村莊，現場有經營者在庫房門口的露天場地使用手持角磨機、拋光機等設備作業產生噪聲。因不銹鋼商戶生產作業時產生噪聲污染，市生態環境局榆中分局對毅德城物業（贛州市治物業管理有限公司蘭州分公司）下發《責令改正違法行為決定書》（蘭環榆責改字〔2022〕41號），責令其立即停止違法行為，并在七日內向市生態環境局榆中分局上報整改報告。榆中縣市場監管局要求需打磨拋光的經營戶作業時將設備移至庫房內，從而降低噪聲影響。70家經營戶中有5家涉及噴漆工序，其中1家已于2022年3月搬離，另外4家中蘭州騰達壹品標識設計有限公司正準備搬遷，甘肅鼎峰標識工程有限公司現場未噴漆，甘肅盛景廣告標識有限公司和甘肅嘉泰文化傳媒有限公司未開門營業。毅德城物業公司向不銹鋼區涉及噴漆的5家經營戶下發了《整改通知書》，要求設置獨立的噴漆車間和氣體凈化裝置。

該問題還在辦理過程中。下一步，榆中縣市場監督管理局和蘭州市生態環境局榆中分局將繼續督促商戶采取措施減少噪聲，改善噴漆環境，防止問題反彈。

受理編號42：“西固區寺兒溝南山路南側排洪溝兩側，環境臟亂差，無人管理。”

此問題經西固區人民政府核查，反映情況屬實。

經西固區水務局、臨洮街街道現場核查，寺兒溝南山路南側排洪溝東側垃圾屬T018#項目建筑垃圾，西側垃圾屬附近住戶生活垃圾。西固區人民政府立即組織轄區街道工作人員30名，出動4輛環保渣土車進行垃圾清運工作，共清理建筑垃圾500余方、生活垃圾5方，目前溝道兩側垃圾已全部清理完畢。隨后工作人員又對附近居民進行了隨機入戶走訪，填寫調查表14份，被訪者均對垃圾清理情況表示滿意。下一步，西固區人民政府將進行常態化管理，對該區域進行圍擋并安排專人加強日常巡查工作，堅決防止問題反彈。

該問題已辦結。

受理編號43：“城關區天水北路高速公路口楓葉國際小區商業樓金果海港酒店AB塔中間安裝三個大煙囪，直徑2米，噪聲擾民，排放白氣，建議更換煙囪位置。”

此問題經城關區人民政府核查，反映情況屬實。

經市生態環境局城關分局、城關區住建局現場核查，“金果海港酒店AB塔中間安裝三個大煙囪”系蘭州沃庭潤邦物業管理有限公司安裝于楓葉國際寫字樓A、B塔之間六樓平臺的空調冷卻塔降噪設備，降噪設備外觀類似煙囪。該冷卻塔于2018年與楓葉國際寫字樓同時建成，并同時建設了降噪設備。冷卻塔使用時間為每年6月1日至8月30日，運行時段為8：00-21：00，其余時間不開啟。

2019年8月14日城關區環境監測站對蘭州沃庭潤邦物業管理有限公司冷卻塔進行噪聲監測，監測結果顯示未超標。因目前該冷卻塔處于停用狀態，無法進行噪聲監測。蘭州沃庭潤邦物業管理有限公司計劃于2022年5月對設備進行維護保養，6月1日啟動冷卻塔，屆時再次對此處進行噪聲監測，市生態環境局城關分局將依據噪聲監測結果進行進一步處理。

冷卻塔是電力運行，塔內不添加任何化學試劑，冷卻過程中如塔內外溫差較大時產生白色水蒸氣，不會對環境造成污染。

該問題還在辦理過程中。市生態環境局城關分局、城關區住建局將繼續督促蘭州沃庭潤邦物業管理有限公司盡快對設備進行維護保養，待設備運行正常后依據噪聲監測結果進一步處理。

受理編號45：城關區金昌南路顏家溝中行家屬院對面酒吧（名稱不詳）客人在垃圾桶和門口隨地小便，聯系王家莊社區，社區不予溝通解決。

此問題經城關區人民政府核查，反映情況屬實。

經皋蘭路街道現場核查，該處屬于公共區域垃圾收集點，對面為忘憂酒吧，確有酒吧顧客醉酒后在垃圾收集點處隨地小便的現象。為此社區工作人員也多次與環衛部門溝通，及時對該垃圾收集點及周邊區域的環境衛生進行了清潔整治。針對此問題，今后皋蘭路街道將繼續加強監管督促，要求忘憂酒吧負責人引導好店內顧客，并協調環衛部門加大垃圾桶的日常清運頻次。同時在該垃圾收集點設置提示牌、懸掛醒目標語進行教育引導。

該問題已辦結。

受理編號46：“城關區段家灘路飛天家園C區居民反映，近幾年蘭州市生態環境破壞嚴重，導致蘭州市現在沒有麻雀。”

此問題經蘭州市林業局核查，反映情況不屬實。

為了更加科學有效保護野生動物，依據《野生動物保護法》有關規定，2017年市林業局委托蘭州大學開展了為期五年的蘭州市陸生野生脊椎動物本底資源調查。調查結果顯示，全市目前共有陸生野生脊椎動物4綱28目83科427種，其中兩棲綱1目3科5種，爬行綱2目6科14種，鳥綱19目56科331種（主要有森林鳥類群落、濕地鳥類群落、高寒草甸鳥類群落、干旱草原鳥類群落、荒漠草原鳥類群落和村莊農田鳥類群落），哺乳綱6目18科77種。國家重點保護動物82種（哺乳類17種，鳥類65種），其中國家I級保護動物17種（哺乳類6種，鳥類11種），國家II級保護動物65種（哺乳類11種，鳥類54種）。列入中國紅色名錄CR（極危）級別5種，EN（瀕危）級別7種，VU（易危）級別13種，NT（近危）級別16種，其余種類為LC（無危）或未定級。根據調查研究結果顯示的331種鳥類名錄中，麻雀在蘭州市市域范圍內全域分布，種群穩定，存在一定區域性分布不均現象和季節性區域遷徙習性。

該問題已辦結。

受理編號47：“蘭州市城關區段家灘財經大學家屬院8號樓和9號樓中間，有一水泵24小時運行，噪聲擾民，低頻噪聲超過20-30分貝，向當地政府反映未果”。

此問題經城關區人民政府核查，反映情況屬實。

經城關區住建局和市生態環境局城關分局現場核查，蘭州市城關區段家灘財經大學家屬院屬于蘭州財經大學后勤處管理，8號樓和9號樓中間并未設水泵泵房，僅存在消防控制室及配電室。該家屬院水泵房設在9號樓對面約25米處地下負一層，有2臺循環清水泵，采用一用一備循環模式工作。2021年9月已有居民向社區反映過此問題，蘭州財經大學也于2021年10月更換了消音低頻靜音泵，但更換時未加裝減震墊，導致設備仍有震動。

該問題正在辦理過程中。下一步，蘭州財經大學后勤處將增設水泵機組隔震、減震設備，減少震動，并加強日常巡檢，保證設備正常運行，確保院內居民良好的生活環境。

受理編號48號：“夏官營現有蘭州大學和西北民族大學兩所高校，也是榆中生態創新城建設的主戰場，但夏官營鎮經三路的生產生活用水問題一直令人頭疼，始終無人理睬和解決。雖然蘭州威立雅自來水公司達到飲用標準的自來水通到了夏官營，榆中縣水電局的引洮生活用水也送到了夏官營，但是當地政府和物業管理部門，為了牟取利益，放著符合標準送到門口的合格水不用，卻指使金盛物業公司私自抽取當地用于農業生產灌溉使用的地下水，不加任何處理，直接向商戶和居民供應不符合衛生標準的自來水，而且水價按照每方3.6元高于城市自來水的標準收取；該地下水水質中鹽堿含量極大，有時還有泥沙，不宜作為生活用水直接使用，且水中的鹽堿和泥沙直接進入供水管網，對管道的腐蝕嚴重，泥沙嚴重於積，很大程度上影響了管網的安全和使用壽命。”

此問題經榆中縣人民政府核查，反映情況屬實。

經榆中縣住建局核查，2014年之前夏官營高校周邊商戶飲用水為夏官營村井水，但因水量不足，不能正常供應商戶所需。威立雅自來水接入夏官營鎮后，金盛物業公司接通威立雅公司自來水主要供應兩所高校周邊商戶，因壓差及供水成本原因，威立雅公司分時段向兩所高校蓄水池供水，蓄水池滿后管道內停止供水，導致商戶不能全天正常供水，后金盛物業公司為保證商戶能全天正常用水，該物業公司接通地下水水井向商戶供水，且以每方3.6元的標準收取自來水費用。榆中縣城鎮居民自來水水價為3.7元/立方米、非居民為6.8元/立方米，該物業公司水價按照每方3.6元收取，不存在高于城市自來水水價標準收費的問題。

經榆中縣水務局調查，金盛物業公司取用地下水未辦理取水許可證，屬于非法取水，縣水務局已對抽取地下水當事人王*下達《責令（限期）改正違法行為通知書》（榆水罰責改〔2022〕05號），責令其立即停止違法取水行為。

經榆中縣衛健局調查，由于供水單位金盛物業公司未取得生活飲用水衛生許可證擅自向居民提供飲用水，違反了《蘭州市生活飲用水衛生監督管理辦法》第七條的規定，依據本法第二十七條第一款第二項的規定，榆中縣衛生健康局綜合監督執法所給予供水單位金盛物業公司警告處罰，并責令立即停止私自供水行為。縣衛健局綜合監督執法所現場監督縣疾病控制預防中心現場抽取出廠水和末梢水水樣兩份，正進行檢驗檢測。

該問題還在辦理過程中。榆中縣水務局將針對金盛物業公司非法取用地下水的問題進行立案查處，關停機井，并依法追繳水資源費，對抽取的地下水水質進行取樣檢測，并積極督促該物業公司盡快接通城市公共管網自來水，以保障商戶和居民的正常生產生活用水。榆中縣水務局、住建局、衛健局、夏官營鎮人民政府將全程跟蹤，對金盛物業公司整改情況監督檢查，確保該問題得到有效解決。

受理編號49：“近期，蘭州市建寧東路安寧區醫院每天不到05：00就開始土建施工，施工最晚至22：00，產生的噪聲擾民，且工地未覆蓋，刮風時塵土飛揚。”

此問題經蘭州市安寧區人民政府核查，反映情況屬實。

2022年4月15日，經蘭州市安寧區城市管理局現場核查，安寧區人民醫院翻建工程一期醫療綜合樓項目由甘肅遠舟建設工程有限公司承建，目前處于場地地面硬化施工階段，存在噪聲擾民及因部分地面未硬化、未覆蓋、灑水不及時導致的揚塵問題。根據《蘭州市環境噪聲污染防治辦法》第十五條的規定，執法人員現場下達《蘭州市城市管理行政執法責令整改通知書》（蘭城安責改字〔2022〕第4號），要求其進一步增強生態環保意識，嚴格按照規定時段（06：00-22：00）施工，并積極采取各項降噪措施。施工方現場承諾將合理安排工期，避免使用高噪聲機械，加強與周邊居民的溝通，堅決杜絕提前、超時施工導致噪音擾民問題出現。同時依據《蘭州市大氣污染防治條例》第五十一條，執法人員下達《蘭州市城市管理行政執法責令整改通知書》（蘭城安責改字〔2022〕第005號），要求其嚴格按照“七個百分百”抑塵措施，將裸露地面用防塵網覆蓋、定期進行灑水、規范進出車輛沖洗，防止施工揚塵產生。

2022年4月15日安寧區人民醫院翻建工程一期醫療綜合樓項目已對存在問題作出整改，對現場進行全面覆蓋作業，增加灑水頻次。下一步，蘭州市安寧區城市管理局將進一步加強對該項目的巡查監管力度，督促施工方嚴格按照規定時段作業，全面落實“七個百分百”抑塵措施，確保施工噪聲擾民、二次揚塵擾民問題不再出現。

該問題已辦結。