2022年11月9日，益陽市舉行國家知識產權強市試點城市建設啟動儀式。龔月 攝

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知識產權問需于企優服務。 龔月 攝

張佳偉 李 艷

2022年8月，益陽市入選國家知識產權強市建設試點城市。

一年來，益陽市把知識產權作為提升城市核心競爭力的關鍵要素，在知識產權創新、保護、轉化運用方面持續發力，高規格、高水平、高標準、高質量奮力推進知識產權強市建設。

2023年8月，益陽市交上推進國家知識產權強市建設試點城市一年成績單——

國家知識產權示范企業發展到3家，國家知識產權優勢企業發展到31家，總數排名全省第二;

新增國家知識產權示范企業2家，國家知識產權優勢企業13家;

5個縣市區納入省知識產權強縣建設工程……

創新水平提速提級

每萬人發明專利數同類地區排第一

今年5月16日，省知識產權保護中心與益陽市市場監督管理局聯合開展的知識產權“大篷車”巡講活動。省知識產權保護中心技術人員向創新主體全面介紹專利申請快速預審服務，并就專利開放許可服務業務宣講。

近年來，益陽市突出質量導向，推進知識產權創新、創造質量同步提升，助力專利申請、商標注冊、地理標志產品保護。

益陽市強化產業培育，聚焦重點產業重點領域的核心技術，加強知識產權創造、運用和保護政策扶持;積極培育專利密集型產業，推進專利密集型產品備案認定工作;開展重點產業鏈強鏈護鏈專項行動，加強專利導航分析，為部署創新鏈、布局產業鏈提供有力支撐;加強關鍵核心技術自主知識產權布局，培育一批高價值知識產權。

為支撐知識產權事業高質量發展，益陽市建立省級知識產權綜合服務分中心4個，高校知識產權中心1個，縣市區中小企業公共服務平臺6個，引進培育7個專利代理機構。益陽市還組建知識產權專家庫，首批26位知識產權專家入選益陽市知識產權專家庫，服務知識產權強市建設。

截至今年6月底，全市有效發明專利2119件，每萬人有效發明專利擁有量5.59件，進入全省第一方陣，同類地區排名第一。申請PCT專利21件。連續3屆榮獲中國專利獎，獲獎專利共3項;近三年獲湖南專利獎二等獎1個，三等獎2個。

益陽市在本土商標地標品牌建設上下足功夫，開展商標品牌保護、運用、管理和推廣，發展以商標為載體的品牌經濟和以地標為載體的特色經濟;加強商標品牌指導站建設，提升商標品牌的市場價值和社會效益。

2022年以來，全市新增注冊商標申請量12947件，注冊9623件，商標累計有效注冊量53174件;其中59件商標被認定為省知名商標品牌。

此中尤值一提的是，安化縣搭建以NQI“1+1+8+N”模式為基礎的“一站式”服務平臺，助力“安化黑茶”國家地理標志保護示范區建設，開展地理標志專用標志規范使用培訓，地理標志使用率達100%。安化黑茶入選全國商標品牌建設優秀案例。

今年5月10日，湖南省地理標志產品保護示范區建設現場會放在安化縣召開，對地標使用試點改革以來首批19家安化黑茶地理標志保護產品專用標志使用企業授標。

以安化縣為樣本，益陽市指導企業規范使用地理標志專用標志，引導符合條件的企業積極申報使用專用標志，提高專用標志使用率，指導企業嚴格按照制定的標準生產。

試點一年來，益陽市新增地理標志專用標志使用企業58家，地標使用企業數位列全省第一。2023年上半年新增地理標志專用標志48家，其中地理標志保護產品專用標志使用企業新增20家，地理標志保護產品使用覆蓋率為100%;累計地理標志專用標志使用企業343家，使用企業數量居全省第一。

保護工作加固加強

僅竹涼席產業一項即減少損失近千萬元

4月28日，益陽市知識產權局分別與益陽市中級人民法院、益陽市貿促會、益陽海關簽訂加強知識產權保護合作協議，強化知識產權工作訴調對接機制、案件協作機制、信息溝通機制、聯合宣傳培訓機制，強化知識產權行政與司法銜接。

創新是引領發展的第一動力，保護知識產權就是保護創新，益陽市各相關部門勠力而行——

益陽市建立市場監管、版權、貿促會、海關等部門知識產權保護工作協調及信息共享機制，開展部門聯動執法、市縣聯合執法和專項維權行動。各成員單位主動作為，同頻共振，加快推動知識產權強市試點城市建設。益陽市版權局深化“秋風2022”“劍網2022”專項行動，打擊各類侵權盜版行為，查繳非法出版物超2萬冊，查辦侵犯著作權案件3起。益陽市公安局開展打擊知識產權犯罪工作，共辦理侵犯知識產權類刑事案件立案53件，刑拘51件，移送起訴43人。益陽市中級人民法院加強多元調解平臺培訓與訴調解對接，成功化解一批知識產權民事糾紛，2022年調解成功案件達40件。益陽海關積極引導區域內企業加強知識產權海外保護，提交知識產權風險布控指令。

益陽市市場監督管理局還與公檢法司紀等部門建立了銜接機制，制定《益陽市市場監管行政執法與刑事司法紀檢監察工作制度》，做到行刑紀有效銜接，與益陽市中級人民法院加強知識產權糾紛在線訴調對接，成立了益陽市知識產權糾紛人民調解委員會，今年上半年，調解知識產權糾紛案件153件，調解成功58件，為知識產權糾紛多元化解作出積極貢獻。

同向同行，通力合作，效果如何?我們可從竹涼席產業一項窺得一斑。

益陽是中國“竹涼席之鄉”，隨著竹涼席產業快速發展，竹涼席行業知識產權保護問題日益突現。益陽市市場監督管理局開展竹涼席行業知識產權強鏈護鏈助力鄉村振興專項行動，在竹涼席產業布局63項專利、485件注冊商標、1個地理標志證明商標，幫助相關企業減少損失近千萬元，有效化解行業經營風險。這一案例也獲省知識產權局向國家知識產權局推薦為典型經驗。

益陽市市場監督管理局還持續開展了知識產權執法行動，嚴厲打擊侵犯商標、專利、地理標志知識產權違法行為，桃江縣市場監督管理局查辦的“田某等人非法加工制作假冒偽劣奶粉案”獲評全國十大食品安全稽查優秀案例。資陽區市場監督管理局聯合益陽市公安局資陽分局成功破獲江某等人生產銷售假冒化妝品案，假冒產品涉及12個知名國際品牌32個種類，搗毀3個制假窩點，扣押的假冒商品按市值估算上億元，影響范圍覆蓋全國多個省份。開展打擊非正常專利申請專項行動，撤回率達90%以上，超過全省平均水平，全市沒有發生重大商標惡性搶注案件。

轉化運用高質高效

商標質押融資累計金額全省第一

益陽盛產小龍蝦。南縣順祥食品有限公司為擴大生產規模，在國家知識產權局商標業務益陽窗口工作人員的指導下，將公司旗下的中國馳名商標“漁家姑娘”商標權進行質押融資，向中國建設銀行南縣支行貸款8000萬元，新項目提前建成并投入運營。2022年，該公司年生產總值突破3億元。

商標專用權質押貸款是注冊商標品牌專用權人將其合法擁有的且目前仍有效的注冊商標專用權作為質押物，從銀行業金融機構取得貸款，并按約定的利率和期限償還貸款本息的一種融資方式，是知識產權質押融資的一項重要內容，對激發企業品牌意識、推進商標品牌戰略產生積極影響。

近年來，益陽市探索建立具有益陽特色的知識產權質押轉化運用發展路徑，在全省率先制定《專利權質押貸款補助辦法》，全市商標質押融資金額累計近50億元，排名全省第一。

知識產權轉化不僅可以用于融資，還可以讓科技成果孵化轉化產業化。

為促進知識產權高價值運用，推動知識產權高質量轉化，益陽市打造集交易、共享、服務、交流于一體的知識產權公共服務平臺——湖南省知識產權綜合服務(益陽)分中心。該平臺已為300多家企業開展網上網下知識產權業務服務，與湖南農業大學、長沙理工大學、中南林業科技大學、湖南城市學院等7所高校共建益陽技術轉移中心，累計向外發布科技成果超過1500項。為引進關鍵技術解決企業技術難題，益陽分中心幫技術供需雙方搭建橋梁，如奧士康科技股份有限公司與精密電路(惠州)有限公司簽約“近焊盤塞孔冒油上PAD改善研究”合作協議。一年來，益陽分中心作為第三方參與高校、院所、企業簽約核心技術攻關合作項目13項，合同金額達2328萬元。

益陽市還積極落實專利轉化專項計劃、專利開放許可制度，夯實知識產權轉化運用基礎，合理分配省級專利轉化專項資金，助力中小企業提升專利承接轉化能力和專利運營水平。充分發揮湖南城市學院知識產權中心的作用，引進優質知識產權運營機構，精準匹配知識產權信息，完善轉化激勵機制，高效整合政府、金融、企業等各方資源，推動創新成果加速在益陽轉化。目前全市專利產品備案企業39家，專利備案產品134件。湖南城市學院實現專利許可26件，許可金額48.648萬元，開放許可專利20件，達成開放許可專利2件。

開局強勁，后程可期。且看益陽持續奮力推進國家知識產權強市試點城市建設，且待“國家知識產權強市”頭銜花落益陽!